为进一步规范诉讼费用缓交、减交、免交及退费的审批程序，根据国务院《诉讼费用交纳办法》、最高人民法院
《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，结合本院实际，制定本制度。
一、适用范围
第一条 当事人为维护自己的合法权益，向人民法院提起民事、行政诉讼，但经济确有困难的，可以向人民法院申请缓交、减交、免交诉讼费用。
第二条 根据最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，具有下列情形之一的，可以向本法院申请缓交、减交、免交诉讼费用：
（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；
（二）孤寡老人、孤儿和农村"五保户"；
（三）没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；
（四）国家规定的优抚、安置对象；
（五）追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的；
（六）交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人，请求赔偿的；
（七）因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害、本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的；
（八）进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的；
（九）正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；
（十）因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；
（十一）起诉行政机关违法要求农民履行义务的；
（十二）正在接受有关部门法律援助的；
（十三）当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的；
（十四）其他情形确实需要司法救助的。
第三条 对于因企业暂时困难，无力一次性交纳诉讼费、又不符合上述规定的，经企业申请，可以暂时缓交诉讼费。
第四条 诉讼费用的免交只适用于自然人。
二、审批程序
第五条 当事人请求人民法院缓交、减交、免交诉讼费的，应在起诉和上诉时提交书面申请和有关单位、部门出具的确有经济困难的证明材料。
第六条 人民法院对于当事人提出的缓交、减交和免交诉讼费用的申请，由立案庭进行审查。经审查认为不符合条件的，口头或书面驳回当事人申请并通知当事人交纳诉讼费用。
当事人自收到预交诉讼费通知的次日起七日内不交纳诉讼费，且无其它正当理由的，立案庭裁定按撤回诉讼处理。
第七条 人民法院对于当事人提出的缓交、减交、免交诉讼费用的申请，经合议庭评议认为符合条件的，由立案庭庭长审核同意后，报院长审批。
人民法院批准缓交、减交、免交诉讼费用的，由立案庭制作《案件受理费缓、减、免审批表》，附卷移送审判庭。
诉讼费用缓交期限最长不得超过案件的审理期限，符合本规定第三条的案件，缓交期限不得超过
一个月。
第八条 案件审理完毕生效后，符合退费条件的当事人要求退诉讼费的，由案件承办庭室填制《人民法院诉讼费用专用票据（退费）》，报院长审批后到结算中心办理。
三、诉讼费用的催收
第九条 案件审结后，承办法官应当在诉讼文书中载明诉讼费用的负担情况。
第十条 人民法院同意一方当事人缓交、减交或免交诉讼费用的，对方当事人败诉的，诉讼费用由对方当事人负担。对方当事人胜诉的，可以视申请人的经济状况决定其减交或免交诉讼费用。
决定减交诉讼费用的，减交比例不得低于30%。
符合本规定第二条第二项、第九项规定的，应当免交诉讼费用。
减交或免交诉讼费用由承办案件的合议庭提出，报请庭长审核同意后，报请院长审批。
第十一条 人民法院准予当事人减交、免交诉讼费用的，应当在法律文书中载明。
第十二条 符合本规定第三条的案件在诉讼费用缓交期满后，由立案庭负责催收。当事人拒不交纳的，根据最高人民法院关于适用《诉讼费用交纳办法》的通知第二条规定，按自动撤回起诉处理。诉讼费用缓交期间，案件卷宗暂不转交业务庭室。
第十三条 符合本规定第三条的案件在缓交期内，双方当事人达成和解协议或一方当事人申请撤回起诉的，应当由承办法官负责催收缓交的诉讼费用。在当事人补交诉讼费用之前，不得签发法律文书。
第十四条 案件生效后，应当由对方当事人负担的诉讼费用，判决有具体执行内容的，由执行庭在执行过程中一并执行。
没有具体执行内容的，由承办人负责催收。当事人拒不交纳的，根据最高人民法院关于适用《诉讼费用交纳办法》的通知第三条规定应当强制执行。
第十五条应当负担诉讼费用的当事人未交清诉讼费用之前，不得办理对方当事人的退费手续。
第十六条本规定自公布之日起施行。
本规定由本院审判委员会负责解释。
