河南商报记者 邓飞
买房的人付了钱,没有得到房子,卖房的人房产证换成了别人的名字,没有得到钱。一个有着20多年房龄的老社区,原来拿着房产证可以正常交易,现在却被挡在了不动产登记的大门外。
土地问题一直困扰着郑州不动产登记工作的开展,如何用发展的眼光看待和解决历史问题,考验相关部门的智慧。您在房屋交易和登记过程中遇到过类似情形吗?请关注河南商报微信公众号“投牌”,进行留言。
【投诉】
老房子被不动产登记卡住
人来人往的超市、川流不息的道路、热闹的幼儿园、静谧的小公园,这景象,在郁郁葱葱的绿云小区多层、小高层楼房的映衬下,显得格外抢眼。郑州市二七区绿云小区是兴建于上个世纪90年代的老社区,也是郑州商品房建设大起步时期的典型试点小区。
然而,在手中握有房产证的情况下,如今,在国家大力推行不动产统一登记时,这里的房屋上市交易后,却无法登记领证。
业主张先生陈述,郑州市全面实施不动产登记后,绿云小区无土地信息的问题暴露出来,交易至不动产登记环节,不能进行。买房的人付了钱,没有得到房子,卖房的人房产证换成了别人的名字,没有得到钱。为此,参与买卖交易的业主在不动产登记中心、市国土局、市房管局之间来回奔走,但是却被“推来推去”,问题不能够得到实质性解决。
张先生的说法得到其他投诉者的印证。他们反映,小区土地信息查不到,导致房屋登记无法进行,相关部门虽在处理,但进展缓慢。
【探因】
绿云小区咋“土地信息不明”
绿云小区建于上世纪90年代,由郑州中房公司(中国房地产开发集团郑州有限责任公司)承建并对外销售。
据了解,中房集团公司成立之初即担负着为推进房屋建设的社会化和商品化试点的历史使命,成立以来,承担了全国住宅试点小区50%的任务。郑州市绿云小区也就是在这样的大背景下进行开发的。它于1991年立项,当时实行“征地包干”的措施,边开发边走程序。
1994年,《城市房地产管理法》出台,土地出让制度明确下来,以往的诸如“包干费”等,从此均以“土地出让金”的形式出现,并且要手续正规化、合法化。郑州也对新建商品房开发做出相应要求。但是,像绿云小区这样的事实上已经交了“包干费”但没办完手续的小区咋办?
“小区业主购房款已包含土地成本,无土地信息是土地部门与开发商之间的问题。绿云小区开发商郑州中房公司还存在,政府应责令其立即申请土地确权,补办小区土地信息。”该小区不少业主这样认为。
【进展】
绿云小区何时录入土地信息
20多年了,郑州中房公司领导换了一茬又一茬,政府机关领导也换了几任,当年的资料是否“健在”?
绿云社区有关负责人称,绿云小区土地信息影响房屋登记的问题已向上级部门汇报,由于情况复杂,需要大量地查找资料,所以无法也无权向业主承诺解决问题的时间节点。但是可以肯定的是,有关部门一直在努力解决问题。
河南商报记者从绿云小区部分业主提供的其小区内部沟通平台上看到,社区有关负责人第一时间披露了相关部门的工作进展情况。信息显示,10月31日,郑州市政府召集绿云小区业主代表、市国土局、市房管局以及区局和淮河路街道办事处,一起对绿云小区办理不动产登记受限问题进行了多方沟通。沟通结果是,两周内由区政府牵头到各部门查资料,收集信息,写出报告,三周内市里再次召集各部门制定解决方案。
据了解,有关部门领导组织区国土资源局、区房管局、淮河路街道办、中房公司召开联席会,由副区长牵头,区国土局、住房保障中心配合中房公司到市国土局进行对接,办理土地决算手续。
【延伸】
“土地问题”困扰郑州业主
近期,《河南商报》对郑州经开区建达百度花园小区遇到的类似问题进行了报道,引起强烈反响。
该区域“加州第一城”小区、“亚泰明珠”小区等多个小区的居民均向记者表达困惑:手里明明有房产证,为何不能进行不动产登记?
还有业主遇到了这样的情况:拿着房产证去交易,到不动产登记环节时一查询,土地为城中村建设用地,并非国有建设用地,故不能进行登记。
知情人士介绍,这样的“怪事”,是在特定的历史环境下发生的。不动产登记要求“房地合一”,房产没有问题,对应的土地也不能有问题。
记者调查得知,因土地信息不明造成无法登记的情况,郑州其他小区也遇到过。因为“土地问题”而导致无法登记的情况,还有“开发商找不到了”、“土地信息资料找不到了”、“原来的开发企业破产了”、“开发商没有补齐土地出让金”、“手续不全”等一系列复杂的“历史遗留问题”。
