全民发工资是欧洲富国瑞士将公投一项新提案，如果通过，将给每个瑞士居民带来每个月2500法郎无条件工资。作为全球最富裕的国家之一，瑞士正在对金钱进行深刻反省。
这一提案一旦实施，意味着占瑞士国内生产总值1/3的财政收入将会成为"无条件工资"。对于瑞士民众来说，则意味着每年3万瑞士法郎(约合19.5万元人民币)的稳定收入。
基本内容
全民发工资是欧洲富国瑞士将公投一项新提案，如果通过，将给每个瑞士居民带来每个月2500法郎无条件工资。
“全民发工资”提案的发起者们希望国家能拿出一部分财政收入，给每个公民提供固定的2500法郎无条件月薪。提案一旦实施，意味着占瑞士国内生产总值三分之一的财政收入将成为“无条件工资”。
简介
介绍
作为全球最富裕的国家之一，瑞士正在对金钱进行深刻反省。仅在2013年，瑞士就对企业高管的工资进行了两次全民公投，导致企业高管工资被严格设定了上限，并禁止对高管发放巨额的退职金。
瑞士还将进行两个公投，其中一个是限定最低工资，另一个公投提案争议很大，要求对所有合法居民发放基本生活费，无论是否有工作。
全民发工资的想法听起来有些激进，但本身并不新颖。英格兰政治家、作家与空想社会主义者托马斯-莫尔早在16世纪就在《乌托邦》一书中提出了这一想法。
全民发工资会让社会变得更公平，但这会让当今普遍流行的社保体系变得过时。
支持者施密特(Enno Schmidt)认为瑞士可能是世界上实施全民发工资制度的最佳地点，而2013年是推动这一制度的最佳时机。他表示：“瑞士可能是欧洲，甚至全世界唯一的公民有权通过直接民主方式干大事的地方。”
风险
瑞士人民党右翼议员Luzi Stamm认为这一想法有一定道理，但也很危险，除非瑞士退出欧盟申根协议。他表示：“这一计划显然无法在瑞士实施。在一个富裕的、有着开放边境的国家，这么做无异于自杀。”
经济学家、前社会民主党议员Rudolf Strahm支持最低工资提案，但反对全民发工资计划。他认为这会腐蚀瑞士引以为豪的职业道德精神。他表示，“年轻人将没有动力去工作或者学习”。
没有人计算过全民发工资计划的成本，而且几乎没有人讨论瑞士是否有能力支付这笔费用，这真让人不可思议。大家一致的看法是，这一计划是可行的。个人所得税没有必要提高，增值税可能会提高到20%，甚至30%。
提案来源
2013年上半年，瑞士公民投票同意了限制企业高管高收入的提案。这一方案名为反“偷窃”提案，针对企业高管薪酬、奖金和其他收入。2013年11月24日，瑞士又就青年社会党提出的“1∶12提案”举行全民公投，以决定是否将企业高管的薪酬限制在低收入员工的12倍之内。但约63.5%的民众投了反对票。
对于即将公投的提案，有人将其与米尔顿·弗里德曼的“负所得税”理论对比。该理论认为政府对于低收入者，应按照其实际收入与维持一定社会生活水平需要的差额，运用税收形式，依率计算给予低收入者补助。
“全民发工资”提案发起者之一丹尼尔·特劳布则表示，他们比弗里德曼所提出的“无条件性”走得更远。这个提案并不仅仅是穷人从社会中获得所需，而是所有人都能得到。他同时表示，人们对瑞士日益严重的不平等性越来越不满，这两个提案是试着在一个已经过时的体制里进行修补。
花费
实现可能
瑞士拟开全民发工资先例
依照人均国民生产总值，瑞士是世界最富裕的国家之一，瑞士人均财富也居世界前列。依国际汇率计算，瑞士为世界第19大经济体；以购买力平价计算则为世界第36大经济体；出口额及进口额分别居世界第20位及第18位。
“不差钱”只是瑞士有可能实行这一提案的前提之一，这一提案能够被提出，依据的是瑞士的政治制度。瑞士实行“公民表决”和“公民倡议”形式的直接民主。公民对重大国事与地方事宜拥有表决、创制与复决权，可以集体请愿，也可以以投票抵制政府的一些政策。公众可以提出公共政策乃至修改宪法的提案，在得到10万人的签名支持后，便可以公投，只要大部分公民和地方政府赞成，便可成为法律。在这个规定下，瑞士公民可以参与修改国家经济政策、外交政策甚至宪法。也正是基于此，施密特认为瑞士可能是世界上实施全民发工资制度的最佳地点。
评价
“全民发工资”的“瑞士梦”，不但让人联想到庄子的“无何有之乡”与柏拉图的“理想国”，想到英国作家托马斯-莫尔所描述的“乌托邦”与中国诗人陶渊明笔下的“桃花源”，当然还有革命导师马克思为我们所勾画的“自尽所能，按需分配”的共产主义蓝图。
而且，1930年代的大萧条，已经让许多国家逐步选择了福利国家的道路，为穷人提供了“从摇篮到坟墓”的服务。特别是第二次世界大战后，加拿大与北欧、西欧许多国家选择了为人民提供部分或全面的社会服务体系，从提供现金福利（养老金、失业补助）扩大到其他方面（卫生保障、婴幼儿保障、福利金）等。
瑞士人的“全民发工资”梦想，只是把北欧人、加拿大人的社会福利制度又向前推进了一步，让普通人不但可以享受到最低的生活保障，还可以有些零用钱去做自己喜欢做的事情。因为养老金与失业保险都有时间上的限制，而福利金、医疗保险等等福利则数额有限，只能提供最基本的生活保障，而不足以保证很体面的生活。但瑞士的“全民发工资”动议就不同，这每人每月2500法郎其实已经可以提供很好的保障，一个四口之家甚至可以每个月拿到1万瑞士法郎，一年收入已经超过十万法郎（约合80万元人民币），已经属于中产阶级了。
自然，瑞士只有将近800万人口，就算给“全民发工资”，每年支出2700亿法郎，约合1.6万亿人民币，这对于国内生产毛额达到6320亿美元、人均GDP近8万美元的瑞士人来说，或许算不上是一件难事。但难能可贵的是，瑞士人一边张罗着给普通老百姓发“工资”，一边却给企业高管工资设定了上限，并禁止对高管发放巨额的退职津贴，这样对高收入者严厉、对低收入者宽厚，这一松一紧，才是“瑞士梦”的最大看点之所在。
中国“人口多，底子薄”，一时半时还没法走上这条“全民发工资”的康庄大道，但中国至少可以向瑞士人学习，把限制强势群体、保护弱势群体的工作做得更到位。
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