张立勇，男，汉族，1955年10月生，山东荣成人，1974年1月加入中国共产党，1976年12月参加工作，研究生学历，法律硕士，西北农林科技大学博士，二级大法官。
曾任河南省高级人民法院
院长。
院长。人物履历
1974.01——1976.12，山东省荣成市东刘家疃村党支部书记；
1978.02——1982.01，在山东大学哲学系学习；
1982.01——1993.10，中共中央纪律检查委员会干事、副处长、处长（1990.11—1991.11 挂职河北省河间市委副书记）；
1993.10——1993.12，在陕西省委组织部待分配；
1993.12——1997.06，陕西省咸阳市秦都区委书记；
1997.06——1999.03，陕西省咸阳市委常委、秦都区委书记；
1999.03——1999.04，陕西省咸阳市委副书记、秦都区委书记；
1999.04——2000.06，陕西省咸阳市委副书记、常务副市长兼秦都区委书记；
2000.06——2002.07，陕西省咸阳市委副书记、常务副市长；
2002.07——2002.12，陕西省咸阳市委副书记、代市长；
2002.12——2005.09，陕西省咸阳市委副书记、市政府党组书记、市长（2001.03—2003.04 在西北政法学院法律硕士专业学习，2001.03—2004.01 在中央党校研究生院在职研究生班法学理论专业学习）；
2005.09——2005.12，陕西省咸阳市委书记；
2005.12——2006.03，陕西省咸阳市委书记、咸阳军分区党委第一书记；
2006.03——2007.12，陕西省咸阳市委书记、市人大常委会主任、军分区党委第一书记；
2007.12——2008.01，河南省高级人民法院党组书记；
党组书记；2008.01——2018.01，河南省高级人民法院党组书记、院长。 [2-3]
党组书记、院长。 [2-3] 2008年1月23日，当选河南省高级人民法院院长。
院长。2008年2月，任二级大法官。
2008年2月起，不再担任咸阳市委书记。
2008年12月，当选河南省法官协会会长。
中共十七大代表，第十届全国人大代表（陕西）、第十一届全国人大代表（河南）。
任免信息
2018年1月19日，南京市召开市人大常委会第三十九次会议，会议决定接受胡道才辞去南京中院院长职务；报道同时透露胡道才仕途下一步——河南高院党组书记。胡道才有望在1月下旬召开的河南省人大会议上接替张立勇，出任河南高院院长一职。 [3]
回应质疑
质疑马锡五审判方式进步还是倒退？
“法官多走路，群众少跑路。一个案子以原被告双方有6至7人算，巡回审判案件从2008年的2万件增加到2009年的7万件，就有40万至50万群众免除了劳顿之苦。”张立勇以一组数字证明，马锡五审判方式让当事人少跑腿，不用奔波，坐在田间地头就能解决纠纷，得到人民群众认可。
质疑圆桌审判，法官的权威何在？
“司法的权威不是体现在审判台高低，法袍威严，法槌响亮，归根结底还要看人民群众认不认可、满不满意。”张立勇说，法庭规范化是必要的，但对于民商事审判，现在这种控辩式的法庭审判格局并不适合。开庭前、开庭中、开庭后都可以调解，不能把法庭气氛搞得剑拔弩张，应该用温和的方式来审判。“我建议，除了刑事审判之外，要改造目前法庭布局，取消高台，应该按照圆桌、方桌的形式，以更合理更方便的形式来进行审理，不一定穿法袍敲法槌”。
质疑能动司法是盲动司法的遮羞布？
张立勇介绍，去年最高院院长王胜俊在视察各级法院时，提出能动司法的要求。有学者提出质疑，认为司法的权力是分立的，中国司法制度不实行权力分立，所以中国的法院如果没有权力授权，进行司法能动就变成司法盲动，尤其把马锡五审判方式作为司法能动的代表。“面对人民群众强烈的司法需求，必须加强案件调解和解，为和谐社会做贡献。当然司法能动必须坚持在法治的轨道上进行，司法能动必须坚持司法公正，遵循法律的内在规律。”张立勇强调。
时，提出能动司法的要求。有学者提出质疑，认为司法的权力是分立的，中国司法制度不实行权力分立，所以中国的法院如果没有权力授权，进行司法能动就变成司法盲动，尤其把马锡五审判方式作为司法能动的代表。“面对人民群众强烈的司法需求，必须加强案件调解和解，为和谐社会做贡献。当然司法能动必须坚持在法治的轨道上进行，司法能动必须坚持司法公正，遵循法律的内在规律。”张立勇强调。质疑调判结合的原则是和稀泥？
“调解不仅被称为东方经验，而且也被西方国家接受。德国斯图加特法院院长反复讲调解的作用，美国的案件调解率也达95%以上，比我们的调解率高得多”。 张立勇说，调解本身就是一种和谐，兄弟打架，争宅基地，赡养老人，如果单纯判决你输他赢，很容易造成兄弟反目成仇，祸及后代，所以邻里兄弟之间的矛盾纠纷，一般都要采取调解的办法，并且完全可以调解。
院长反复讲调解的作用，美国的案件调解率也达95%以上，比我们的调解率高得多”。 张立勇说，调解本身就是一种和谐，兄弟打架，争宅基地，赡养老人，如果单纯判决你输他赢，很容易造成兄弟反目成仇，祸及后代，所以邻里兄弟之间的矛盾纠纷，一般都要采取调解的办法，并且完全可以调解。质疑热情接待造成大量涉诉信访？
2008年5月5日，全省法院当年首次集中接访群众，全省三级法院当天共接访案件近8000件。不久，全省法院又举行了第二次大接访活动。面对众多来访群众，有人质疑，大量的涉诉信访是法院热情接待的结果。“如果冷淡对待甚至抓一批人，就不会造成大量信访，我觉得这个观点是错误的，我们一定要坚定信念：老百姓到这里上访告状是对我们的信任。当事人给我发信息打电话，说要自焚，不管是威胁吓唬，还是激将也好，之所以发信息给我，就是信任我，想让我帮他解决问题。”张立勇说，凡是来上访告状的群众，都是对法官的信任，接待上访当事人是每一位法官的职责。
当年首次集中接访群众，全省三级法院当天共接访案件近8000件。不久，全省法院又举行了第二次大接访活动。面对众多来访群众，有人质疑，大量的涉诉信访是法院热情接待的结果。“如果冷淡对待甚至抓一批人，就不会造成大量信访，我觉得这个观点是错误的，我们一定要坚定信念：老百姓到这里上访告状是对我们的信任。当事人给我发信息打电话，说要自焚，不管是威胁吓唬，还是激将也好，之所以发信息给我，就是信任我，想让我帮他解决问题。”张立勇说，凡是来上访告状的群众，都是对法官的信任，接待上访当事人是每一位法官的职责。质疑人民陪审团“非驴非马”？
去年6月，省高院开始人民陪审团试点工作，经过半年多实践，今年3月在开封召开现场会推广该制度。“确实像大家所说，人民陪审团制度有一点非驴非马。”张立勇坦承，它不同于英美的陪审团，英美陪审团成员是决定被告有罪无罪的，而不是由法官决定的；我们的陪审团只对有罪无罪和量刑多少发表意见，没有决定权。但当人民陪审团意见和合议庭不一致时，案件必须提交审委会决定，充分尊重人民陪审团的意见。“非驴非马的评价也不是不可以，这就是特色。”张立勇说，现在全省已有几十万人民陪审团成员，我们的目标是1000万，全省每10个人中就有一人是人民陪审团成员，让清洁工、出租车司机都能成为陪审团成员，让人们直接进入司法审判的核心部位，行使司法权。
质疑所有纠纷都要由国家来包揽？
张立勇介绍，目前涉诉信访量居高不下，案多人少的问题没法解决，法官很辛苦，当事人不满意。“再增加人手就能解决问题吗？”张立勇说，这要求法院要有新的思路，从以国家法律来包揽民事诉讼的思维里脱离出来，靠用民间力量来解决民间纠纷，就是替代式纠纷解决机制，由此，省高院创建“社会法庭”，让老百姓来解决老百姓的事。“完全按照法律程序、法律条文来处理千姿百态的矛盾纠纷是非常困难的，而社会法庭中社会法官的办法就灵活得多，效果也非常好，没有繁琐程序，不用对簿公堂、撕破脸皮，也不用交诉讼费，老百姓高兴，社会法官也有了一个实现自我价值的平台。”
要有新的思路，从以国家法律来包揽民事诉讼的思维里脱离出来，靠用民间力量来解决民间纠纷，就是替代式纠纷解决机制，由此，省高院创建“社会法庭”，让老百姓来解决老百姓的事。“完全按照法律程序、法律条文来处理千姿百态的矛盾纠纷是非常困难的，而社会法庭中社会法官的办法就灵活得多，效果也非常好，没有繁琐程序，不用对簿公堂、撕破脸皮，也不用交诉讼费，老百姓高兴，社会法官也有了一个实现自我价值的平台。”观点摘要
1.河南高院院长历数法院系统四大问题
系统四大问题“四大问题”分别是：案件超审限，滥用发回重审权；不按法律程序审理，量刑畸轻；执行不作为、乱作为；诉讼文书不规范。
提到个别法院的“创举”，张立勇感叹：“难以解释。”安阳市龙安区法院的一起玩忽职守案案卷中，居然没有承办法官、合议庭、审委会成员名字，办案法官向中院领导请示后，将那位主管领导的意见记录在案，甚至还以领导的意见定案。
的“创举”，张立勇感叹：“难以解释。”安阳市龙安区法院的一起玩忽职守案案卷中，居然没有承办法官、合议庭、审委会成员名字，办案法官向中院领导请示后，将那位主管领导的意见记录在案，甚至还以领导的意见定案。北关区法院审理的一起诈骗案，办得也很离奇。在犯罪事实、情节没有发生变化的情况下，这起诈骗案的主犯翟某，一审被判处有期徒刑5年，发回重审后，主犯又被判处有期徒刑10年，第三次判决中，主犯又被判处有期徒刑3年，缓刑5年。“3次判决量刑差别之大，难以解释。”
审理的一起诈骗案，办得也很离奇。在犯罪事实、情节没有发生变化的情况下，这起诈骗案的主犯翟某，一审被判处有期徒刑5年，发回重审后，主犯又被判处有期徒刑10年，第三次判决中，主犯又被判处有期徒刑3年，缓刑5年。“3次判决量刑差别之大，难以解释。”在一些法院，存在执行不作为和乱作为现象。张立勇说，有一起执行案件长达22年没有执行。
，存在执行不作为和乱作为现象。张立勇说，有一起执行案件长达22年没有执行。“你当法院院长，是人民选出来的，老百姓对你寄予很高期望，尸位素餐（尸位：空占职位，不尽职守；素餐：白吃饭）、 占着茅坑不拉屎，干什么东西。”张立勇说，那么多当事人上访告状，“你负责了吗？你履行自己的职责了吗？你占着茅坑别人进不去呀！” [5]
院长，是人民选出来的，老百姓对你寄予很高期望，尸位素餐（尸位：空占职位，不尽职守；素餐：白吃饭）、 占着茅坑不拉屎，干什么东西。”张立勇说，那么多当事人上访告状，“你负责了吗？你履行自己的职责了吗？你占着茅坑别人进不去呀！” [5] 2012年03月12日下午，十一届全国人大五次会议河南代表团全体会议审议两院报告时，全国人大代表、省高院院长张立勇就“热点案件关注度高”表示，“不能像鸵鸟一样，明明知道有问题，却假装没有问题”。
热点
“谁办案，谁要负责一辈子”
“错判不仅引起公众对司法公信力的质疑，也严重损害司法权威。”张立勇建议进一步完善对法官办理错案的责任追究机制，统一错案认定标准和责任追究程序，建立“谁办案，谁就要负责一辈子”的错案责任追究终身制。
张立勇认为，对错案进行纠正，不仅不会损害司法的权威，而且会提升司法的公信力，得到更多理解和支持，“不能像鸵鸟那样，明明知道有问题，却假装没有问题”。
张立勇透露，最快在本月底，河南省高级法院就将出台这一制度，今后，对于发现的可能构成错案的线索，即使被调查对象已经退休，仍要接受组织调查，对于明确认定为错案的，要追究相关责任人的责任，“谁用权，谁就要负责一辈子。”
就将出台这一制度，今后，对于发现的可能构成错案的线索，即使被调查对象已经退休，仍要接受组织调查，对于明确认定为错案的，要追究相关责任人的责任，“谁用权，谁就要负责一辈子。”谈天价过路费案
省高院给处理“建议”，没有越权
“天价过路费”案件曝光后，河南省高院迅即介入并问责。今年1月，主审法官助理审判员职务被免、调离审判岗位，刑一庭庭长被免职。
纠错高效在被赞许的同时，也有人质疑上级法院插手下级法院的人事和管理。
插手下级法院的人事和管理。张立勇在小组讨论会结束后接受记者采访时表示，省高院并没越权，而对法官和庭长的处理决定是由平顶山市中院作出的，省高院只是“建议”。
谈赵作海案
“有罪推定”影响审判
“无罪推定”是我国刑事诉讼法明确规定的原则，但在很长一段时间，对刑事审判工作影响最大的，是“有罪推定”。张立勇说：“以赵作海案为例，因为检察机关提供的案卷中，赵作海9次供述自己杀人，所以法官就认为赵作海杀人无疑，赵作海的翻供及辩护人的无罪辩护，都被认为属于狡辩，不予理睬。这就是有罪推定。”
张立勇说，虽然案件已被及时果断处理，也收到了良好的社会效果，但是痛定思痛，总结反思，还是要根除有罪推定的理念。
建议1.被告人应坐辩护人身边
张立勇建议把打击犯罪和保障人权并重，让被告人和辩护人坐在一起参加庭审，并用纸和笔进行记录。
张立勇表示，上述建议，河南省法院正研究并考虑尽快尝试。
正研究并考虑尽快尝试。建议2.加大法院系统党风廉政建设
系统党风廉政建设建议3.在河南进行人民陪审团试点工作
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- 参考资料
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- 1. 河南省高级人民法院院长张立勇：社会法庭是推进社会矛盾化解的有益尝试 ．人民法院报．2010-1-19 [引用日期2012-09-07]
- 2. 张立勇院长赴北京两高校讲学并签署院校合作协议 ．河南省高级人民法院．2013-11-22[引用日期2014-03-22]
- 3. 人事观察|法官生涯首度跨省 南京胡道才升任河南高院党组书记 ．财新网[引用日期2018-01-20]
- 4. 省社会管理综合治理委员会第一次全体会议强调 ．河南日报[引用日期2012-010-10]
- 5. 河南高院院长历数法院系统四大问题
- 6. 张立勇：河南月内将推行错案责任追究终身制
- 1. 河南省高级人民法院院长张立勇：社会法庭是推进社会矛盾化解的有益尝试 ．人民法院
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