随着生产力的发展，观念的转变，国际形势的变化，中国人口发展也必须做出相应的调整。
前三十年，其实是有计划生育的。
1957年毛泽东谈计划生育：少数民族地区不要推广_历史频道_凤凰网 news.ifeng.com
中国人多也好也坏，中国的好处是人多，坏处也是人多。
北京现在有三百六十万人口，将来要是有三千六百万人口，北京市市长如何得了。你们将来当了市长怎么办?要安排工作，安排小孩子，解决交通运输问题，那时逛公园也要排队。
——1957年2月14日
在这里，我想提一下我国的人口问题。我国人口增加很快，每年大约要增加一千二百万至一千五百万，这也是一个重要的问题，近来社会上谈这个问题的人多起来了。对于这个问题，似乎可以研究有计划地生育的办法。……并且要得到人民的完全合作。
我们这个国家有这么多的人，这是世界上各国都没有的。要提倡节育，要有计划地生育。我看人类是最不会管理自己了。工厂生产布匹、桌椅板凳、钢铁有计划，而人类对于生产人类自己就没有计划了，这是无政府主义，无组织无纪律。这样下去，我看人类是要提前毁掉的。中国六亿人口，增加十倍是多少?六十亿，那时候就快要接近灭亡了。我今天不着重谈节育问题，因为我们邵力子先生是个专门的名家，他是大学专科毕业的，比我高明。还有我们李德全部长，也很注意这个问题。关于这个问题，政府可能要设一个部门，或者设一个节育委员会，作为政府的机关。人民团体也可以组织一个。因为要解决技术问题，设一个部门，要有经费，要想办法，要宣传。
——1957年2月27日
人口控制在六亿，一个也不多啦?这是一种假设。……现在我国人口每年增长一千多万。你要他不增长，很难，因为现在是无政府主义状态，必然王国还没有变成自由王国。在这方面，人类还完全不自觉，没有想出办法来。我们可以研究也应该研究这个问题。政府应该设立一个部门或一个委员会，人民团体可以广泛地研究这个问题，是可以想出办法来的。总而言之，人类要自己控制自己，有时候使他能够增加一点，有时候使他能够停顿一下，有时候减少一点，波浪式前进，实现有计划的生育。这一条马寅(初)老今天讲得很好，我跟他是同志。从前他的意见没有放出来，有人反对，今天算是畅所欲言了。这个问题很值得研究，政府应该设机关，还要有一些办法。人民有没有这个要求?农民要求节育，人口太多的家庭要求节育，城市、农村都有这个要求，说没有要求是不适当的。
——1957年3月1日
计划生育，也来个十年规划。少数民族地区不要去推广，人少的地方也不要去推广。就是在人口多的地方，也要进行试点，逐步推广，逐步达到普遍计划生育。计划生育，要公开作教育，无非也是来个大鸣大放、大辩论。人类在生育上头完全是无政府状态，自己不能控制自己。将来要做到完全有计划的生育，没有一个社会力量，不是大家同意，不是大家一起来做，那是不行的。
——1957年10月9日
抓人口问题恐怕也是三年试点，三年推广，四年普遍实行。十年不搞，将来又增加到八亿。来个十年计划，三年宣传试点，再有三年推广，过去六年了，还剩下四年，就普遍推广。看可不可能?少数民族地区不要去推广，人少的地方也不要去推广。就是在人口多的地方，也要进行试点，逐步推广，逐步达到普遍计划生育。计划生育，要公开作教育，无非也是来个大鸣大放、大辩论。我主张中学要上课，要教育怎么样生孩子，怎么样养孩子，怎么样避免生孩子，要生就生，要不生就不要生。人类在生育上头完全是无政府状态，自己不能控制自己。将来要做到完全有计划的生育，没有一个社会力量，不是大家同意，不是大家一起来做，那是不行的。
——1957年10月9日
人多好还是人少好?我说现在还是人多好，恐怕还要发展一点。你现在要人家节育，但我们一是工具不够，二是宣传不够。农民字都不认识，还有早婚的习惯，你强迫他节育，又不行，他不能控制自己。人类还不能掌握这个劳动力的扩大再生产，几亿人口还不能掌握自己的命运。我看要搞到七亿人口，就会紧张起来，邵(力子)先生那个道理就会大兴。邵先生之道大兴之日，是七亿人口到八亿人口之时。你现在讲，他横直不听。但是我并不是说不要做宣传，不要制造工具。要做宣传，要尽可能做宣传。我是赞成节育的，并且赞成有计划地生育的。像日本人一样能控制。现在人多一些，气势旺盛一些。要看到严重性，同时也不要那么很怕。我是不怕的，再多两亿人口，我看问题就解决了。走到极点就会走向反面。现在我看还没有达到极点。中国地大物博，还有那么一点田。人多没有饭吃怎么办?少吃一点。要节省。一方面讲节育，一方面要节省，要成为风气。
——1958年1月28日
要破除迷信，“人多了不得了，地少了不得了”。多年来认为耕地太少，其实每人二亩五分地就够了。宣传人多，造成悲观空气，不对。应看到人多是好事，实际人口七亿五到八亿时再控制。现在还是人少，很难叫农民节育。少数民族和人口少的地区可不节育，其他地方可试办节育。一要乐观，不要悲观;二要控制。人民有文化了，就会控制了。
——1958年3月23日
埃德加·斯诺：主席对中国计划生育的进程感到满意吗?毛泽东：不满意。在农村还没有推广。最好能制造一种简便的口服避孕药品。
——1965年1月9日
天津计划生育不要钱，看来国家出了钱，实际是划得来的，国家出点钱保护生产力是合算的。药钱拿不起也可以不拿。你们开展农村卫生工作后，要搞节制生育。
——1965年8月20日
埃德加·斯诺(以下简称斯)：现在中国的农业情况很好。毛泽东(以下简称毛)：中国的农业还是靠两只手，靠锄头和牛耕种。
斯：这次来，我去看了一些我十年前参观过的公社。这些公社都取得了很大进步。
毛：现在有些进步了，但还很落后，识字的人还不多，女人节育的还不多。
斯：还是很不错，同十年前或五年前相比较。
毛：说有所进步，我赞成;“很大的”，不能讲。要谨慎。
斯：但是现在没有人反对节育了。
毛：你这个人受人欺骗哟!农村里的女人，头一个生了是个女孩，就想个男孩子。第二个生了，又是女孩，又想要个男孩子。第三个生了，还是女孩子，还想要男孩子。……一共生了九个，都是女孩子，年龄也是四十五岁了，只好算了。
斯：是啊，但是现在反对节育的人不多了，年轻人不反对了。
毛：重男轻女。这个风俗要改。我看你们美国可能也是重男轻女，要有一个时间才能改变。
——1970年12月18日
关于避孕工作，我看要送上门去，避孕药物、器械这些东西，免费提供，挨家送，因为人家不好意思来领嘛。人体的八大系统都要研究，包括男女关系这种事情。要编成小册子，挨家送。不然，人家不好意思啊。
——1972年7月24日
朝鲜战争尘埃落定，国内形势相对稳定，开始加速经济建设，计划生育就摆到桌面上来了。毕竟，人口多，消耗量就大。人是生产者，但是生产过程受制于自然环境。再说，人口增长过快，不利于工业积累。
提出计划生育，在1957年，逐步落实。在1960年代，在城市逐步落实。到1970年代，农村计划生育仍然不让人满意。
一个是农民观念问题，一个是劳动力密集型农业时代缺乏劳动者问题，一个是缺乏器具问题。
虽说“春风杨柳万千条，六亿神州尽舜尧”，但那是理想状体，农民观念问题不是一朝一夕能转化的。1970年代，随着人口更迭和上山下乡，农民传统观念就弱化多了，比1950年代好多了，但是仍然重男轻女。
直到1970年代，中国还没有实现劳动力密集型农业向石油农业的转化，农业需要大量劳动力，如果大规模压缩人口供应，出现人口断崖，难免出现饥荒。记住，解决粮食问题，不是靠一群骗子半夜按手印。
当然，一个基本医疗都没有解决的国家，要实行节育，简直是开玩笑。
当然，最根本的其实还是两个根本问题，一个是不敢轻易触底基本盘，一个是预备核战争。士兵主要来自农村，和农村家庭有千丝万缕的联系。农村有大量民兵，农村的村干部大多是有实战经验的退伍老兵。一旦发生战争，就是现成的低级军官和士官。这些退伍老兵，很多都有传统观念。再说，没有一定的人口基数，很难再大规模战争中赢得最后的胜利。
那时的口号是“提高警惕，保卫祖国”、“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”……
这种情况下，敢扒房拆屋牵牛强流，找死啊。
(图片来自网络)
所以，虽然提出计划生育，但是主要是宣传教育，建立在自愿基础上，效果显然不如后来猛烈。
后来，随着上山下乡，基本医疗普及了，多数人的观念也逐步转化了，中美关系缓和，苏联陷于阿富汗战争，也不准备核战争了，枪炮也收上来了，农业也从劳动密集型农业进化为石油农业了，就可以霸王硬上弓了。
但是，从另一个角度看，如果当时以暴烈的手段，采取了计划生育，把人口控制在六亿到七亿之间，是否还能有人口红利，还能成为世界工厂，那就是未知数了。
