规则要堵住漏洞,在于本身的合理性、透明性。所有的规则事先要全部公开,然后按照规则办事,就不会出大问题。但在我们的大学,很多科研项目内行人看了,说得不好听一点,都是骗人的。这么大把大把地把纳税人的钱拿到自己口袋里,于心何忍?甚至有些院士、名流,一个项目就挂一个名,因为没有他就申请不到基金。项目一到手,一提成,经费的一大块就被拿走了,事情全部交给下面做,成果出来了,到时候又是他的名字。这种风气已经超过学风不正了,这就是腐败。
以下文字为熊丙奇与复旦大学中国历史地理研究所所长、博士生导师葛剑雄教授的对话,引自《体制迷墙——大学问题高端访问》一书。
熊丙奇:国内高校中,缺少科研经费是一方面问题,科研经费的浪费则更是惊人。我们国家有科研提成制度,一个项目经费100万元,获得研究项目后,你马上就可以提20%,就是20万元。据说,这是为了鼓励老师们申请课题而采取的措施。
葛剑雄:有的学校允许横向经费可以提40%的现金。
熊丙奇:这是一位大学教授随口报出的上课价目表:在校内给本科生上课,完成工作量,在本校夜大学为本科生上课,课时费每节100元;在民办学校为学生上课,课时费150元,且每周集中到两个半天,有车统一接送;给MBA、MPA、EMBA上课,课时费半天1000元;上考研复习班,半天2000元……他还有一个价目表:发表1篇SCIENCE、NATURE论文,奖励经费5万元,可提现1万元;发表1篇SCI论文,奖励经费1万元,可提现1000元;成功申请纵向课题,可提成20%;成功申请横向课题,可提成40%。
葛剑雄:有的科研提成连发票都不要,就拿到自己老婆口袋里了。现在这种情况,助长了大家报的项目越大越好的风气,有的甚至是骗人。地方政府某些招标并不是公开的,有的教授讲到地方政府去承包一个什么项目,比如搞一个规划拿了200万,可能20万都没花在这个规划上面。有些人自己可能根本就不懂,拿到项目找一些研究生做做,打打工,就交差了。很多项目我们内行人看了,说得不好听一点,都是骗人的。这么大把大把地把纳税人的钱拿到自己口袋里,于心何忍?
熊丙奇:科研提成的问题对科研基金项目的科学运行有很大危害。
葛剑雄:甚至有些院士、名流,一个项目就挂一个名,因为没有他就申请不到基金。项目一到手,一提成,经费的一大块就被拿走了,事情全部交给下面做,成果出来了,到时候又是他的名字。这种风气叫什么呢?这已经超过学风不正了,我认为这是腐败。
熊丙奇:这种情况怎么改变呢?
葛剑雄:因为人,包括我自己在内,都有一种动物的欲望,如果没有一点机制制约的话,私欲膨胀是没有止境的。我听说现在我们有些老师拿科研经费买房、买车,自己挥霍,这一趋势持续的时间越长,将来越难改,所以国家有关部门一定要下决心改变这种状况。我听说北京市现在对公务员已经实行阳光工资,当然这不是万能的,但是至少可以杜绝很多原来为了自己小单位创收而产生的腐败。为什么科研人员、教师不能实行阳光工资呢?不一定非要用津贴和提成。在有比较高收入的前提下,我们就有可能对科研经费进行严格的管理。