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原标题：全国人大代表黄细花：建议取消生育三孩以上的处罚政策
新京报讯（记者 陈鹏）“由于育龄妇女人数持续减少以及人们的生育意愿普遍低迷等原因，预计未来几年我国出生人口将会持续减少。为维持我国人口的可持续发展，防止出生人口‘跌跌不休’,必须构建生育友好型社会，让更多育龄夫妇生得起孩子，养得起孩子。”全国人大代表、广东省旅游
控股集团有限公司总经理黄细花建议，取消生育三孩以上的处罚政策，减轻育儿成本。每个孩子从出生一直到满6周岁时为止，国家财政每月发给一定金额的育儿补贴。
根据国家统计局公布的最新数据，2019年全国出生人口比2018年减少58万人，这是全面二孩政策实施以来，我国出生人口连续三年下降。黄细花预计，未来几年我国出生人口将会持续减少，原因包括二孩生育堆积效应越来越弱、未来几年育龄妇女数量持续减少、生育意愿走低等。
“世界各国为了提升生育率所做的努力，既有成功的范例，也有更多失败的例子。比如，日本、韩国、新加坡等亚洲国家鼓励生育的效果收效甚微，而法国、俄罗斯和北欧国家鼓励生育则取得了比较明显的效果。这些国家的公民在生育和抚养孩子、妇女参加就业、平衡工作和生活等各方面都享受福利补贴。”黄细花认为，要提升我国的生育率，需要构建生育友好型社会，这是一项艰巨的任务，需要政府和社会各界的共同努力。
她提出5条建议，包括取消生育限制、转变生育观念、减轻育儿成本、补助托幼服务和加强对妊娠期女职工的劳动保护。
黄细花说，建议国家取消生育三孩以上的处罚政策。现行的全面二孩政策仍然处罚三孩以上（含三孩），这样就给社会发出一个错误信号，认为现在的生育率还不够低，仍然要限制生育，这不符合现在的人口形势。
而对于减轻育儿成本，黄细花认为，最直接的办法，可考虑由财政部统筹发放生育补贴。每个孩子从出生一直到满6周岁时为止，国家财政每月发给一定金额的育儿补贴，具体金额可参考当地的最低工资标准。
黄细花也建议补助托幼服务。“许多双职工家庭不敢生育小孩的一个重要原因是担心无人看护小孩。为此，建议各级政府根据当地实际，统筹各类资源，兴建能满足当地需求的托儿所和幼儿园，入园费用由家长和政府财政各承担一半。”
此外，她还建议，人力资源和社会保障局牵头制定对妊娠期女职工的劳动保护政策，确保女职工享受全额带薪产假，且重返工作岗位时累计工龄。为了缓解女职工生育给企业所带来的压力，建议国家税务局实施对雇用女职工的企业给予相应的减免企业所得税措施。
原标题：全国政协委员朱征夫：建议政府发疫情补贴，每人2000元半年内花完
“对抗新冠肺炎疫情，中国人民在党的领导下众志成城，取得了伟大胜利，但也付出了沉重代价。2月份大部分企业停摆，3月份虽逐步复工，但人员、货物仍受到各种限制。企业全面复工，社会生活全面恢复正常尚待时日。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长、浩天信和律师事务所合伙人会议主席朱征夫在接受红星新闻采访时说。
今日，全国“两会”正式拉开帷幕，朱征夫向大会提交了“关于中央政府向每个公民发疫情补贴以纾难解困刺激经济发展”的提案，建议中央政府向每个公民身份证注入有效期为半年的2000元人民币消费额度，作为疫情补贴，供公民个人消费，以直接帮助困难群众渡过难关。
扶持小微企业要从供应端想办法
朱征夫介绍，据他了解，面对新冠肺炎疫情这百年难遇的重大公共卫生危机，人民群众的生活和中小微企业的生存确实存在严重困难。如在这次疫情中，广大群众响应政府号召，居家隔离两个月之久，许多人花掉了积蓄，失去了工作。此外，这次疫情改变了人们居家出行的方式，导致中小微企业生存艰难。
“中小微企业容纳了大部分的国内就业，一旦出现中小微企业倒闭潮，中国经济必然元气大伤，极易引发社会经济倒退，威胁社会和谐稳定。”朱征夫认为，虽然中央和各级政府已相继出台各种优惠政策，并且这些优惠政策也在逐步显现成效，但如果人们没钱买东西或不愿买东西，需求端持续疲软，供应端的产品和服务找不到出路，经济形成梗阻。在国外疫情愈加严重，外需不容乐观，国内基建成效递减的情况下，供需两弱必然导致整个市场陷入萧条之中。
每人发放2000元疫情补贴
消费效果可在半年内立竿见影
对于发放疫情补贴的理由，朱征夫告诉红星新闻，该做法不仅有例可循，而且发放疫情补贴最为公平，人人有份，全民普惠，操作简便。
“2000元人民币的疫情补贴，其数额相当于2019年全国居民月均消费支出。虽然数额不大，但对困难群众来说就是救命钱，可以直接帮助他们克服生活困难，渡过目前的难关。”朱征夫说。
此外，朱征夫认为，发放疫情补贴可以救助中小微企业，刺激经济发展。据他测算，发疫情补贴需要中央财政投入不超过3万亿人民币，并且要求在6个月之内消费完，广大群众会用这笔钱购买日常生活所需要的用品与服务，从而起到为中小微企业输血的作用。
“疫情补贴还能够极大地增强人民对政府的信任。”朱征夫表示，政府财政取之于民用之于民，把关怀送到人民的心坎上，把钱交到人民手中，让人民群众将钱用于购买自己最需要的东西，花在自己最需要的地方，充分体现“以人民为中心“的执政理念，这将极大地提高政府的公信力。
红星新闻记者 赵倩 张炎良 北京报道
本报讯 近日，央行数字货币试点项目即将落地的消息引来不少市民关注。4 月 16 日，央行数字货币首个应用场景将在苏州相城区落地的消息在市场中流传开来。
记者了解到，苏州相城区是央行数字货币（DC/EP）的重要试点地区。苏州相城区各区级机关和企事业单位，工资通过工农中建四大国有银行代发的工作人员，将在 4 月份完成央行数字货币（DC/EP）数字钱包的安装工作。5 月，其工资中的交通补贴的 50% 将以数字货币的形式发放。
那么，什么是央行数字货币呢？是指中央发行的数字货币，其功能属性与纸钞完全一样，属于法定货币，具有法偿性，只不过是数字化形态。定位上，DC/EP 是 M0 替代（纸钞和硬币），而不是 M1（M0+ 活期存款）、M2（M1+ 定期存款）。
据业内人士介绍称，央行数字货币不计付利息，可用于小额、零售、高频的业务场景；使用时应遵守现行的所有关于现钞管理和反洗钱、反恐融资等规定，对央行数字货币大额及可疑交易向人民银行报告。值得注意的是，央行数字货币与比特币、区块链并无必然关系。
那么，它和支付宝、微信支付究竟有何不同？
央行人士表示，数字货币也不会取代微信支付或支付宝。央行数字货币替代 M0，其功能和属性与纸币相似，只不过形态是数字化的。
而支付宝、微信支付等第三方互联网支付，走的是商业银行存款货币结算，属于 M1 和 M2 级别的数字化，不具有 M0 级别法律效力，更不可能取代 M0。
M0：一般指的是流通中的现金；M1 ：一般包括 M0 + 各单位的活期存款；M2：包括 M1 + 居民储蓄存款 + 单位定期存款 + 单位其他存款 + 证券公司客户保证金。
如何替代现金？
央行数字货币推广的动力是什么？有资深业内人士表示，原因之一是，基于人民币现金的支付、交易、反洗钱等，在现代社会的管理难度越来越大，成本也越来越高。
此前，银保监会国有重点金融机构监事会主席于学军去年 11 月在公开活动上表示，在中国，支付宝、微信支付远超信用卡支付；ATM 机在 2019 年也首次出现下降。人们不再依赖现金流通，不少银行柜台甚至门可罗雀。
金融分析师肖磊认为，DC/EP 替代 M0 的使命会逐步实现，两到三年时间会有 30% 至 50% 的 M0 被央行数字货币替代，基本实现央行数字货币全国范围推广，平常的现金使用大部分会被替代。
中信证券研报指出，从中长期来看，目前国内 M0 规模 8.3 万亿（增速逐年下降至 5% 以内），作为 M0 部分替代，预计央行数字货币投放量将在万亿规模，受客户习惯和技术条件的限制，取决于现金交易替换规模和电子支付替换规模。
潇湘晨报记者 卜盎 刘红
【来源：ZAKER潇湘】
国家统计局5月15日发布4月份中国经济数据，全国城镇调查失业率略有上升，主要群体就业总体稳定。1-4月份，全国城镇新增就业354万人，与上年同期相比少增105万人。4月份全国城镇调查失业率为6.0%，比3月份上升0.1个百分点。4月份，全国企业就业人员周平均工作时间为44.3小时，比3月份减少0.5小时。
（原题为《4月全国城镇调查失业率为6.0% 略有上升》）
3月19日，省统计局发布的1—2月份经济运行数据显示，新冠肺炎疫情给全省经济运行带来较大影响。综合来看，疫情的冲击是短期的、暂时的、可控的，我省经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。
1—2月份，受疫情冲击，工业生产下滑，全省规模以上工业增加值同比下降13.0%。固定资产投资下降，全省固定资产投资（不含农户）同比下降26.0%。市场销售减少，全省社会消费品零售总额2950.18亿元，同比下降26.5%。其中，限额以上单位按消费类型来看，商品零售同比下降32.4%；餐饮收入同比下降43.3%。
另一方面，在各项政策措施作用下，企业复工复产加快，生产生活秩序逐步恢复，全省经济实现有序运行。
重要物资生产保持增长。从产品产量看，医疗防护和生活所需物资增长较快，规模以上工业企业的口罩、发酵酒精产量分别增长334.9%、23.1%，焙烤松脆食品、方便面产量分别增长47.6%、34.2%；新产品增势良好，新能源汽车、风力发电机组产量分别增长125.2%、120.0%；基本原材料生产平稳，生铁、粗钢产量分别增长14.3%、16.2%。
来源：河南日报
