2016年美国总统选举尘埃基本落定,不过好像希拉里支持者们还不死心。除了各地有愈演愈烈的暴力游行试图通过修改宪法规定的总统选举制度外,还有希拉里支持者传播要通过12月19日选举人投票做出最后反击的消息。这里我们通过介绍这方面知识让大家更了解美国的选举制度以及分析一下这种可能性有多大。
首先我们要说,单单从理论上讲绕开选民投票结果,直接策反各州”选举人”,最后使得选举结果翻盘,这个从技术上讲可能性是存在的。
我们先简单介绍一下选举人和选举人团制度。选举人团(Electoral College)是美国总统选举中的一种选票计算方法,旨在产生美国总统和副总统。根据《美国宪法》规定,美国总统由选民间接选举的选举人团产生。考虑到美国的特定地理及历史条件,《美国宪法》规定采取选举人团制度以确保总统大选的公正性及效率,同时可以保障各州的权益。简单的说,一州为一个选举人团单位;每个州的选举人人数同该州在美国国会的美国众议院和美国参议院议员总人数相等,全国共535人(目前加州选举人票最多达55张、德州38张、纽约州佛州29张等等);本州的选举人票全部给予在该州获得相对多数普选票的总统候选人(个别州例外);得到超过半数选举人票(即至少获得270票)的总统候选人获胜。
一个典型的选举程序如下(Nebraska和Maine两州稍有不同):
• 各党派推出自己的总统、副总统候选人,在各州注册;
• 各党派在各州推出自己的选举人,通常都会选择那些长期为本党服务的忠诚党员;
• 在选举日进行普选,确定各州获胜者;
• 在各州获胜者所属党派推出的选举人成为该州选举人;
• 各州选举人在各州首府集会投票选举总统和副总统。
各州通常都会要求选举人宣誓保证将票投给他所属党派推出的候选人(也就是在本州普选中获胜的候选人),绝大多数选举人也会这样做。在少数情况下,选举人因为个人感情或者粗心等原因没有这样做,就成为失信选举人(faithless elector)。
美国历史上一共出现过158位失信选举人,从总的数字看不小,但是其中一半是因为本应支持的总统候选人在投票前死亡,此外还有意外,例如写错了名字(最近一次2004年的失信选举人就是如此,把投票的名字写错了)到目前为止,所有失信选举人的行为都没有改变大选的最终结果。
我们再聚焦到本次大选,希拉里也并非寻常之辈,她是不是有可能一次改变37位选举人的意向,最后在12月19日奇迹翻盘大选结果呢?
其实这个话题也是这几天热门话题,我们也收集了比较多这方面专家的意见才做出论断:希拉里理论上翻盘可能性是有,但是实际操作完全不可能。
1) 共和党在各个州挑选选举人的时候都是选择的非常保守,非常尊重党内意愿的选举人,这些选举人在党内特别是州内有良好的声誉,如果他们违反本州选民的意愿,会身败名裂,没有人会冒这个风险;目前为止各州选举人都表示会遵守本州选民的意愿;
2) 尽管目前选票统计还没有最后完成,但是我们基本可以断定选举人票的比例是306 : 232,也就是说如果希拉里要策反选举人需要37位,从历史记录看每次大选出现1,2位选举人“叛变”都极为罕见,要37位选举人集体叛变是不可能事件;
3) 现实情况下要找37位愿意叛变的选举人,同时要保证他们集体向希拉里投诚,这个更是不可能;即使在共和党党内斗争最白热化的阶段,共和党候选人们也不敢声称为了打击川普而改投希拉里,例如Mitt Romney, Jeb Bush, John Kasich, Lindsey Graham, John McCain, 以及 George W. Bush都是如此,最反感川普的George W. Bush也是弃票;
4) 如果国会认为选举人选票异常,国会有权利对选举人票有最终裁决的权利,根据一部1887年的法案,国会在发现一个州选举人票混乱的情况下可以把混乱的选举人票宣布作废,目前国会掌握在共和党手里;
5) 希拉里已经承认竞选失败,目前看不到她做这方面努力的迹象;
6) 最重要的,在宪法体系下,选举人本身只是礼仪性质的,他们是橡皮图章,从立法角度看他们本身并没有什么权利,他们的工作仅仅是代表本州选民们投票,而不是更多;
法律专家普遍认为如果希拉里通过任何方式在选举人制度上钻了空子,必然会引发宪法危机,这将是一场美国或者世界的灾难。如果希拉里用这种方式当了总统,那么共和党将会彻底丢失对国会的控制,因此国会会全力阻止这种情况的发生,包括用各种手段。在这个情况军队就会介入,宪法也的确是这么规定的,而目前军方是很反感希拉里的。如果发生了这样的事情,也就意味着美国民主制度的结束。 如果军人掌权,希拉里下场会更惨。目前希拉里还有希望寻求奥巴马特赦等出路,但是如果军人掌权,这些出路也都统统失效。
说到这里,要策反37位选举人集体叛变就是一件不可能的事情了 – 没有任何一位有责任的选举人愿意为了利益或者其他敢干这样的事情,更别说一次37位。