人民上访是我国宪法赋予每一个公民的基本政治权利。国务院制定的《信访条例》也明确规定，任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害上访人。但在个别官员的眼里，"上访"就等于"闹事"，上访者即为"刁民"，对向上级机关反映问题的群众，总是变着法进行打击、报复。如果此风不刹，会造成人民状告无门，导致一些人象胡文海、杨佳、陈水总、张扣扣一样，自行处理甚至报复社会滥杀无辜。
目前人民群众有冤上告到中央也是转回当地查处，这样的信访制度，中央无形中变成了违纪犯法分子的保护伞，致使违纪犯法分子有恃无恐，怪不得有些地方官员对上访人员说，你别说告到中央，你告到联合国去我也不怕，最后还得转回来当地查处。由当地政法部机关自己查处自已的违纪犯法行为，人民的问题就不可能得到公平公正解决的。
这种维稳行为方式，不仅严重增加成本，而且会破坏全社会的是非观、公正观，削弱政府形象，非但不能促进社会公平，反而会使一些改革措施搁置，导致不均衡的利益格局迟迟得不到有效调整。人民上京上访是也人民对中央信任的一种体现，中央应该直接查处，决不能犯官僚当中转站，人手不够可以招聘，起初工作量会大些，过段时间就会少了。
只要中央直接查处，各地就不敢做不公正的事。各地不敢做不公正的事，就不会产生访民。维稳要先维权，维权方能维稳，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权，单纯维稳，不解决具体的利益问题，是治标不治本，只能是“按下葫芦浮起瓢”，久而久之还会陷入“越维越不稳”的怪圈。
以触犯国家法律、侵害公民权利为代价，靠黑监狱、黑保安、黑打手等黑恶势力来维护的所谓“稳定”，不过是在营造幻象，这才是和谐稳定的真正敌人。得民心者才能得天下，这是千古不变的铁律。党一定要知道，侵犯老百姓的人权，就是等于侵犯党的政权之逻辑，对侵犯老百姓人权者和不作为乱作为的政法机关，必须要严惩不贷。
作者：陈中华 北京中公法律咨询中心主任
