一、中美相互之间的不对等开放
2001年底中国加入了世界贸易组织。世界贸易组织的基本目标是建立一个自由与开放的贸易体制[1],其基本原则之一是自由化,包括贸易投资和金融自由化,其实质是各国承诺不断减少政府对市场管理范围,也就是不断扩大放弃政府管理经济的权力,或者说,将各国经济管理权力交给资本家,让资本家来行使经济主权。例如,美国推动投资自由化的主要措施之一,是让加入国用负面清单管理模式来管理投资,包括外来投资。“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。不在负面清单的领域,政府也就放弃了管理,放弃了经济主权,也等于公开承诺,让内外资本家可以自由地追逐自己的利益。
实现自由化的基本途径是各国不断扩大开放的范围,减少政府管制的范围。这需要各国不断对等扩大开放,而不是让他国单方面开放主权,让美国和西方资本家单方面占有他国主权。世界贸易组织的另一更加重要的原则是互惠原则,也叫对等原则,是指两成员方在国际贸易中相互给予对方贸易上的优惠待遇要对等,包括自由化进程上的对等。
然而,近年来,我国与美国和西方在推动贸易和经济往来时,往往对美国和西方单方面开放。例如,中美在金融方面的开放就十分不对等,美国人可以使用美元到中国的金融机构自由兑换到人民币,而中国人就难以使用人民币到美国金融机构兑换到美元,只能在中国的金融机构兑换美元。其原因就在于美国的主要金融机构根本就不开通人民币与美元兑换业务,美国境内也很少存在人民币与美元兑换的市场,也就是说,美国根本就没有对等开通人民币与美元兑换市场。有些人以为美国的商业银行是私人银行,然而,美国的金融教科书明确指出[2],主要商业银行不能倒闭,否则会导致经济崩溃,其经营风险是政府承担的,实质善等于是政府派生机构。美国银行只对西方盟友开放,不对中国开放,实质是美国精英的选择,而不是什么其他原因。
6月28号国家发改委颁布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》修订说明,大幅度放宽市场准入,在农业种子、电网、铁路、海上运输、测绘、金融机构等22个领域向美国和西方资本家全面开放。从文件本身来看,是不在限制和歧视外国资本家,是平等对待外国资本家,应是我国政府采用负面清单管理,在加快落实加入世界贸易协定所承诺的国民待遇原则。就是不再具体审查,就是放弃政府干预经济的一些主权。
问题是美国和西方并不对等向中国开放这些经济主权,中国在美国申请开办企业,常被安全之类理由禁止,管理人员则常受入境限制而受到严重歧视性影响[3]。虽然表明看起来,美国早就实施了负面清单管理模式,但实质上,美国主要用于其盟友的投资和经济活动。针对中国等非盟友国家,美国往往采取非常严厉的管理措施,很少放弃政府管理中国企业在美投资和贸易,对中兴华为的管理,就是明显的例子,美国禁止华为手机进入美国市场,一再封杀中兴[4]。
在对外出口方面,美国更是如此。美国和世界各国经济往来,是分等级的,而不是美国中国主流经济学家们经常在中国主流媒体为美国精英宣传的贸易自由化。在新中国前30年,美国不承认新中国政权,不和中国建交,禁止和中国贸易往来,包括禁售物资给中国,对中国进行经济封锁。1979年建交后,才开始双方正式的贸易往来,但仍限制向中国禁售很多物资。不仅如此,冷战结束后,美国还和其盟国签订《瓦森纳协定》[5],要求盟国和美国一道,禁售很多高技术产品给中国,甚至将俄罗斯拉入进来,这都是美国长期实施的阻碍中国发展的主要措施。特朗普上台后,又玩出了新花样,开始对中国一些公司禁售物资,如对著名的中兴公司禁售芯片,让中兴公司停摆。甚至让美方派人监管中兴[6],等于让美国在攫取中国经济主权方面又打开了一个新的缺口,代替中国政府管理中国企业,为美国利益服务。相反,中国政府曾经制定政策,试图限制某些对环境污染非常严重的采矿活动,从而会减少出口稀土数量,就遭遇美国和西方的反对,他们借世界贸易组织,禁止中国采取这样的措施,禁止中国在这方面行使经济主权[7]。这严重违背世界贸易协定所规定的对等原则。
6月15日,国务院推出《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》,要求地方政府制定倾斜措施,推进外资进入中国,可谓是新一轮的优惠引进外资政策,它既违反中国宪法,也违反世界贸易协定的非歧视的国民待遇原则,恐怕是单方面应美方要求制定的歧视本国公民的政策,是更加不对等的政策了。
形成上述不对等开放的根源之一,是我国崇美精英们借邓小平之口,在国内大力推行对美国和西方单方面开放。
二、众多崇美精英宣传对美单方面开放
自邓小平逝世以后,崇美精英写了大量回忆,借邓小平之口,宣传我国对美单方面开放的理由[8]。披露出来最早借邓小平之口,推销单方面开放的是社科院李慎之先生2002年在南京讲话,题目是谈谈中华人民共和国的外交[8],网上流传的讲话文稿是这样交待的:
“联美反苏是邓小平在一九七九年元旦中美正式建交以后才完成的,他在二月份访美时,公开说中美应当联合起来,“共同对付那个北极熊”。当时邓小平已经是七十 好几的老人了,但是他仍然说,访问美国他一定要自己去,去了美国我这辈子就哪儿都不去了(这是我的同学,当年给邓小平访美打前站的外交部礼宾司司长卫永清告诉我的)。邓小平如此重视美国是因为他认为,要推行改革开放的政策首先就要对美国开放,不对美国开放,对任何其他国家开放都没有用 (这是当时负责访美代表团组团工作的外交部主管美洲事务的副部长章文晋告诉我的)。应该说在这方面邓小平不但眼光很准,魄力也很大。邓小平回国以后不久就 发动了为时两个星期的惩罚越南对中国忘恩负义的自卫反击战。这也是以打击苏联的盟国来表示同美国利益一致的一个重要步骤。”
网上流传该讲话发表在《战略与管理》杂志2002年4(第53期)上,同方等电子期刊文档上没有该文,但该期电子杂志上缺少1-4页,而纸版杂志上存在该文。
武贤明在菏泽学院学报2008年7月一期上发表的文章《邓小平国家安全思想之嬗变》引用了该文献(也说明确实有此文),同样引用了上述完全相同的说法。
《顾准全传》作者高建国发表在《同舟共进》2003年第6期上文章《仰不愧天, 俯不作人 ――悼念李慎之先生》一文中则说:
“据先生介绍,邓公曾说: “中国推行改革开放政策, 首先就是要对美国开放。不对美国开放, 对任何其它国家开放都没有用。”又说:“我这次去美国后,一辈子就哪儿都不去了。”
作者没有具体介绍该说法出处,而是暗示该说法来自李慎之。
北大国际关系学院袁明教授文章《美国的政治文化》,是在中国政法大学举办的“首届美国政治与法律学术节”上的讲座,发表在中国政法大学学报,2007年02期,文章说:
“邓小平1978 年访问美国,随行的国际问题专家李慎之问他为什么访美,邓小平最简单地回答说:‘跟着美国的国家都富强了’” 。
该文没有给出任何出处。但是,作者袁明教授发表在《外交评论》2005年6月上的文章《中国现代化进程中的美国因素》一文中,则介绍说:
“1979年1月中国改革开放总设计师邓小平访问美国,陪同他出访的一位资深国际问题专家曾问他,中国为何要开放,又为什么主要向美欧开放?邓小平回答说,跟着美国的那些国家都富强了(附脚注1).历史学者章百家在研究文献材料的基础上对此做了更为详尽的阐述,即在1978年底的中央工作会议期间,邓小平曾在小范围谈及中美建交问题,称“这确实是个大局“。这里所说的”大局“,是邓小平和中央决策层对实现中美关系正常化和国内实现工作重点转移这两个问题的通盘战略考虑。在中央工作会议和随之举行的中共十一届三中全会的几乎所有的重要讲话中,都涉及一个关于外部环境的重要信息,即“世界上的大多数国家都希望有一个强大的中国“。值得一提的是,这个信息是由美国人传递而来的。它被当作一个重要的依据,向党的高层干部传达,以说明中央新的政治路线和在经济上实行改革开放的正确性“。
作者袁明教授在文章脚注1中说,“关于这一情况,当时陪同出访的李慎之同志曾在许多场合作过介绍,笔者亦多次听到他介绍的原话”。等于介绍是李慎之亲自聆听到邓小平的上述观点了。
广西医科大学人文管理学院王前强副教授发表在《经济与社会发展》杂志2010年第10期《论中国经济转轨的美国因素》一文中,引用了袁明发表在外交评论上的这段话,给出的出处是,刘小磊在南方周末, 2003- 05- 15所发表文章,《学者李慎之》。但是刘文引用的来源是李郁的文章。
李郁在《悼念李慎之先生》一文中写到:
“他在1979年陪邓小平访美时,曾问邓小平为什么要开放而且主要是向美欧开放,邓小平讲那些跟着美国的国家地区都富强了。作为独具见识的国际问题专家,先生认为中美关系的好坏决定了中国改革开放的命运,他用两个字概括邓小平外交:亲美。”
该文发表在《怀念李慎之》下册,第393页上。《怀念李慎之》是香港出版的书,没有在大陆流通。该文没有交待出处,但说法和袁明文章完全一致,都是指向李慎之。
中国国家博物馆白云涛发表在《中国国际博物馆馆刊》2011年第八期文章《新中国成立前后确定“一边倒“外交战略的曲折历程》中使用了上述说法,给出了出处是高建国和刘晓磊的文章,其源头仍是李慎之。
四川省社会主义学院的袁平在《四川省社会主义学院学报》2004年03期上发表文章《对外开放亟需培养健康的国民形态》中也使用了上述说法,但没有交待出处。武汉大学文学院樊星在沈阳师范大学学报(社会科学版)2007年第2期发表文章《论新时期中国文学对美国文学的接受》,也使用了类似的说法,引用的出处是刘晓磊的文章,其源头仍是李慎之。由于李慎之先生以及李撰文介绍的出处来自章文晋先生均已离世,真相究竟如何,也就难以知道了。
总之,很多人宣传介绍1979年邓小平曾解释对美开放的理由时说,跟着美国的国家地区都富强了,这个出处来自不止一个人,大都说源头是李慎之。其中北大教授袁明特地说明,这是邓小平亲口对李慎之的解释,李慎之在多个场合做过介绍,但是,李慎之自己在唯一与之相关的2002年一个讲话和发表的文章上,提及了邓解释对美开放的理由,介绍其说法来自章文晋,却没有提及该说法。这里的可能性是,第一,李慎之造谣,所以2002年李讲话发表时,没有采用这个说法;包括发表文章时就没有采用这个说法;第二,其他人说谎,这种可能性相对较小,因为不是孤证。第三,李慎之说的是事实,他2002年发表讲话时,已79岁,一年后去世,当时可能忘记了此事,这种可能性恐怕太小,不记得自己的亲身经历,却记得别人转述,而且自己亲身经历的解释简短而观点鲜明,可能的解释,是李造过多次谣言,说邓对他解释,跟着美国的国家地区都富裕了,但这一次忘了造谣。
不管怎么说,总结上述介绍,可以看出,很多人相信,邓小平说过中国应对美单方面开放;而且宣扬和推行这种观点。
三、单方面对美开放的逻辑错误
“中国推行改革开放政策,首先就是要对美国开放。不对美国开放,对任何其它国家开放都没有用”。因为“跟着美国的国家都富强了。”这番话的内在逻辑是,第一,中国很穷,需要向美国学习;第二,我们向美国开放,让美国充分了解我们,美国就会帮助我们变富。这等于天真地假设美国人是天使,会无私地帮助中国。
其实美国精英拿胡萝卜和大棒推销的西方自由市场经济学及其衍生的华盛顿共识经济政策,其基本公理就是人是自私的。美国人有美国人利益,中国人有中国人利益。两者从利益上讲是相互对立的,是市场上的竞争对手。在国际舞台上,就是战略对手;在战场上,就是要枪炮伺候的敌人。在朝鲜战场上,美国军队和中国志愿军也确实面对面干了一仗,美国军队被中国志愿军消灭了很多。按照中国官方公布,消灭了美军39.7万人;按美国官方公布,超过17万人;而美国领导的联合国军则被中国消灭了225万人[9]。这是美国精英承认的第一次军事失败,也是美国最大的一次军事失败。
崇美精英们显然没有学懂美国精英推销的西方经济学,因为其基本假设与美国精英在西方经济学谆谆教诲的真理是相互矛盾的。他们显然不认为美国精英是自私的,而是指望美国精英们是无私的天使,会主动帮助中国人致富。在他们看来,跟着美国的日本,我国台湾,南朝鲜等等都变富了,显然是美国帮助了它们,美国也会帮助中国。
在这些地方变富过程中,也许美国确实“帮助”了他们,并且发挥了作用。但美国帮助这些地方势力,是指望它们充当美国进攻中国的炮灰。朝鲜战场上,南朝鲜人就是主要的炮灰,被中国军队消灭的南朝鲜军队是美国军队的十倍以上。当时美国军方还制定了大规模军事侵略我国东北的军事计划,时任美国总统的杜鲁门也批准了这个计划,只因军事失败,才仅仅执行了一部分[10],包括在我国东北通过飞机大量投放细菌发动细菌战[11] ,多次轰炸我国东北[12],美国驻联合国代表奥斯汀(Warren R. Austin)在联合国发言,不得不承认了美国对中国东北的轰炸,但以误炸搪塞[13]。只是美国军队很快就被打败,无法在中朝边境驻足,更无法让美国陆军登陆中国东北,只好放弃了侵略中国的计划,南朝鲜炮灰没有起到美国精英所期待的作用。
盘踞我国台湾的国民党蒋介石军队也是美国的炮灰,抗美援朝期间,就在美国安排下,派空军轰炸上海等重要工业城市,1951年初的一次轰炸就几乎炸坏了上海所有发电设备,致使上海工业完全停产,很好地充当了美国炮灰。
菲律宾是美国最早的殖民地,美国在十九世纪末就控制了菲律宾,只是菲律宾与中国隔着浩瀚的中国南海,又很贫穷落后,无法成为美国进攻中国的有用炮灰,也就一直贫穷了。
日本是美国最好的炮灰,近代以来,美国一直支持日本人侵略中国,先后将琉球、台湾和朝鲜从中国肢解,后来又占领中国东北,发动全面侵华战争。在日本历次侵华行动中,美国都是日本战略物资的主要供应者。按日本军方官员说法,日本本是资源匮乏国家,根本没有能力进攻中国,主要依靠美国提供物资[14]。很多美国精英也很清楚这一点,例如曾经担任美国国务卿和二战陆军部长的史汀生先生就公开在美国纽约时报上批评美国给日本提供战略物资,认为美国政府只需禁止美国供应物资给日本,中国人就很容易打败日本的侵略,而且赢得了美国舆论的一片称赞。从1931年到1941年,美国向日本提供的战略物资高达20亿美元[15],而日本进攻美国军事基地珍珠港以后,在整个二战期间,美国卖给中国用于抗日战场的物资仅有2亿多美元[16],主要用于缅甸战场[17, 18]。蒋介石曾致电罗斯福指出[19],“到1944年6月,中国内地全部之军队,初云南远征军之外,并未有租借案之一枪一炮”。民国政府官员抱怨,到1944年9月,美军运抵中国抗日战场的军火,不足一个师作战一星期需要[17]。蒋介石和他的留美精英组成的政府,却在九一八事变后,迷信美国和西方承诺保护中国领土和主权,幻想美国和西方出面制止日本的侵略,长期实施不抵抗政策[20],致使日本不战而获,侵略野心膨胀,导致全面侵华,给中华民族带来了深重的灾难。在二战即将结束的时候,美国又背着中国,伙同俄国人制定《雅尔塔协定》[21],割走了中国外蒙领土,占领旅大等港口,这是中国近代以来损失国土最大的一次失败。借助日本侵略中国,美国既削弱了中国实力,也极大地削弱了日本实力。到二战结束的时候,美国军队同时登陆中日领土,让中日两国都成了美国控制的半殖民地。二战后,更是提供了30亿美元军火等物资[22],帮助蒋介石镇压人民的反抗,屠杀中国军民;还有表面上声称归还中国,实际将琉球群岛交给日本[23]。
但是,即使在当代中国,由于美国精英通过文化侵略培养了大量美国崇拜者,在中国的主流媒体和网络,到处充斥了美国帮助旧中国的神话,如拍摄电影纪念驼峰空运[24] 。旧中国时代最后一任美国驻中国大使司徒雷登,试图分裂中国为南北中国,又被精英们迎回了中国[25]。在我国亲美精英们看来,我们在美国支持下取得了抗战胜利;没有美国“帮助”,我们就无法取得抗日战争的胜利。他们以为,美国还会象“帮助”我们抗日一样,帮助我们致富。要知道,仅在几年前,中国军队还在越南战场上与美军对阵,当时中国先后派32万防空炮兵对付美国空军对越南的轰炸,曾打下了1700多架美国飞机,打死了数千个美国飞行员。当时美国多次派侦察机到中国上空,政府高管多次计划寻机进攻中国。可是,我们的亲美精英们将美国精英看成是天使了,认为美国精英不但不会追究几年前在越南战场中国杀害数千美军飞行员的“罪行”;不会追究20多年前在朝鲜战争消灭美军17万,消灭美国领导的联合国军225万[9]的“罪行”,而且会象无私的天使一样忘记仇恨,主动来帮助中国人。
1999年美国导弹袭击中国大使馆,那位被西方誉为懂经济的沙皇到美国给美国人消气去了[26]。2008年美国制造金融危机,让美国从各国借了大量债务的金融机构倒闭从而赖帐,掠夺各国财富包括中国财富[27]的时候,亲美精英们却声称救美国就是救中国,救欧洲就是救中国[28],告诉美国人[29],“中美不是竞争对手,而是合作伙伴,也可以成为朋友。真诚希望,中美友好合作能够走出一条不同文化背景的大国和谐相处、共同发展的光明大道”,要与美国交朋友。
为什么在中国,有大批精英笃信美国,幻想美国天使般的帮助,其主要原因在于,美国精英一直自诩为上帝的选民,将自己的国家视为世界上独一无二的“山巅之城”,并肩负着拯救世界的神圣使命。美国的很多普通民众则在美国精英的召唤下,经常到世界各地推销美国的文化,真诚地帮助各国老百姓,以及真诚地帮助在美国的外国人。大多数中国人,在与美国民众交往的时候,常常能感受到美国民众的善意和帮助。但这并不说明,美国精英会帮助中国。
四、对美单方面开放的危害与荒诞
自1995年以来,在美国精英的忽悠下,我国亲美精英们就依据外汇储备增发人民币了[30],就是说,印出来的人民币都用来兑换美元欧元,交给美国及其西方盟友;而换来的美元欧元则是人民币发行依据,只能储存起来作为人民币发行依据,用于回收市场上人民币,最多是购买几乎没有利率的美国和西方国家国债,免费借给美国和西方,以便保值增值;由于经济不断发展,人民币需要不断增多,也就不会使用,在这与的发行制度下,等于免费将增发的人民币都交给美国和西方。到2015年废弃这种方法前,精英们免费送给美国和西方27万亿元人民币[31],让美国精英购买中国工厂和产品,控制中国经济资源,攫取产业链大部分利润,不劳而获。现在我们生产了世界上大部分工业产品,美国基本不生产工业消费品,人均消费却远高于中国,约相差十五倍。而我们不仅人均消费少,而且积累也很低。例如,美国仅1946年一年就建成1259个机场[15],是新中国60多年建成机场数量的2.5倍,改开时代,我国平均每年建成的机场不超过3个,不到美国1946年的五百分之一。美国哈佛大学弗格森教授总结为中国负责生产,美国负责消费的中美国[32]。中科院的研究表明,仅2011年,就向美国免费输送了3.66万亿美元财富[33]。央行依据外汇储备被动发钞,将20多万亿元货币与无数经济资源免费交给美国,让美国拿走大部分产出,是我们具有远超美国巅峰时期人均生产能力和生产量,技术水平也远高于美国生产能力巅峰时期,却人均消费低,积累少的根本原因。显然美国从中国获取的利益如此之大,远超殖民地时代。
2013年7月11日,我国外交部高管在主持中美战略对话的会议上致辞说,“当前中美已形成你中有我、我中有你的利益交融格局,一荣俱荣,一损俱损,谁也离不开谁”的利益共同体。要说中国是如何从这个利益共同体获利的,能看到的也就是精英们手里的3万多亿美元欠条了,精英们拿产品和工厂换取的美国和西方政府印制的自动贬值赖账欠条。而另一位精英则在会议上讲话,形容中美经济关系是亲密如一人的夫妻关系,似乎超越了历史上所有的双边关系,当然也超过了美国和他的西方盟友之间建立的同盟关系。
美国精英对此的回答则是,2016年5月9日,美国太平洋司令部司令哈里斯公开宣布,他的部队必须做好“今夜就向中国开战”的准备。6月25日美国国防部长卡特在海军战争学院发表演说时,把美中战略态势比喻成“宛如与前苏联持续50年的冷战对峙”,并声称“这将是坚决、温和但强有力的长期对抗,很可能会持续很多年”。“我们的亚洲再平衡战略不会浅尝辄止,而会长期进行下去”。
美军在南海布置了两艘航母,分别是“斯坦尼斯”号航空母舰和“里根”号航空母舰,组成双航母编队在南海附近巡航,包括总数超过20艘大型军舰及约200架战机。此外还有“斯特西姆”号、“斯普鲁恩斯”号以及“莫姆森”号等多艘美国驱逐舰,它们一直在南海中国实际控制的岛礁附近巡航。6月15日,美国又派遣4架电子战飞机抵达菲律宾北部吕宋岛的克拉克空军基地。7月12日美国指使一家民间机构发表中菲南海“争端”调解意见以后,美国公开要求中国执行调解意见,妄图依靠军事威胁迫使中国放弃在南海的领土主权,放弃面积高达200多万平方公里的海洋权益。美国人耗费如此之多的军费,占世界近一半的军费,开着军舰和航母到中国南海,难到是为了免费帮助中国的?
从常识出发,指望朋友的帮助都是不靠谱的,更何况是指望敌人了。也许精英们不当美国人为敌人,希望与美国交朋友,但美国人一直当中国是敌人。这是因为美国精英笃信社会达尔文主义,相信竞争胜利者生存,失败者灭亡,不是中国消灭美国,就是美国消灭中国。正如美国历史所显示的,不是美国消灭印第安人,就是印第安人将他们消灭或赶出美洲,两者必居其一。中国作为世界上最庞大的族群,具有统一而悠久的文化,能够象毛泽东时代那样团结如一人,是当今世界最有能力反对美国霸权的,美国必然以中国为敌。
2010年5月美国总统奥巴马更是在接受澳大利亚电视记者时说,“如果10多亿中国人口也过上与美国和澳大利亚同样的生活,那将是人类的悲剧和灾难,地球根本承受不了,全世界将陷入非常悲惨的境地”[34]。暗示美国人要维护自己的生活水平,必须遏制中国,防止中国人过美国和西方人那样的富裕生活,也道出了美国将中国看成是最重要的战略对手的内在不变的本质原因。今年10月11日,特朗普接受福克斯新闻(Fox News)“福克斯和朋友”节目电话采访时说[35],“他们(中国人)日子过得太好也太久了(They lived too well for too long)”,并且他还补充说,他们(指中国)认为美国人很愚蠢,但“美国人不蠢”。暗示要采取行动,其逻辑与奥巴马一脉相承。特朗普上台后,在南海台湾等中国领土问题上频频突破我们的底线,无视中国的主权,敌意中国已经十分明显了。
按照正常的逻辑判断,如果美国愿意帮助我们,最好是向我们开放,让我们自由地学习和了解美国的成功和先进的经验,美国也不用付出任何劳动。精英们不是促使美国向中国开放,而是单方面向美国开放,幻想通过输诚来换取美国精英的无私帮助。美国精英们显然没有帮助中国的意愿,更不可能对中国开放,让中国了解美国的底细。
事实上,美国精英一直拿胡萝卜和大棒推销美国的华盛顿共识毒药,让中国成为为美国免费生产的经济殖民地。无论是精英们30多年如一日的向美国输诚,还是仅仅表演一种韬光养晦式的忽悠,美国精英都我自巍然不动,坐看中国亲美精英们在神奇逻辑指导下的荒唐表演。
作者:黄卫东,博士,从事研究工作
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