近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》,方案包括从2019年1月1日起，社会保险金由税务局统一征收。这一改革，基本杜绝了企业和个人低标准交付社保的现象。
我在2015年的时候就写过文章，当时我国经济有三个短期、中期、长期的定时炸弹：分别是短期的股市和互联网泡沫、中期的地方债危机、长期的社保危机：
这其中短期的股市与互联网泡沫已经释放，不知道现在还有多少人记得2015年的大股灾;随即2016年大范围互联网创业公司倒闭，互联网行业迎来融资寒冬，我当时也专门有文章分析过——这个定时炸弹是最早炸的。地方债的问题通过几年的操作，一部分地方政府的金融风险已经通过种种方式转嫁到民间，再加上从去年到今年的金融去杠杆等政策，民间的定时炸弹已经炸了不少，上半年一些民间金融机构普遍崩溃也是基于这个大背景，某种程度上也相当于我们替国家扛了个雷。但是地方债问题还没有完全解决，同时社保危机的魅影已经在不远处浮现了。
根据公开的新闻报道，全国社保账户尚有盈余，但地方情况不容乐观。广西、江西、海南、内蒙古、湖北、陕西、天津、河北、辽宁、吉林、青海、新疆生产建设兵团和黑龙江等13个地区可支付月数已不足1年，而去年的报告只有8个省份——一年内新增5个省市。预计明年，以上13个省市的养老金将无钱可发。而去年垫底的黑龙江省累计结余已为负数，开始出现亏空，数额为232亿元。上个月黑龙江已经来了一拨预警和危机公关：
虽然按照官方公布的信息，全国社保账户尚有盈余，但是其连年亏损已经是一个不争的事实。2014年社保基金整体亏损2156亿，2015年亏损3523亿，2016年亏损5041亿，亏损规模年增幅超过50%。根据经济管理出版社2011-2014年出版的《中国养老金发展报告》，2013年年底大陆个人养老金账户〝空账〞高达30955亿元，超过了当年城镇职工养老保险基金的累计结余。根据中国社科院金融所教授李扬的测算，到2023年，城镇企业职工基本养老保险就将出现〝收不抵支〞，2029年累计结余将消耗殆尽，2050年累计缺口将达802万亿元。面对这样严峻的形式，舆论放出下图这样的风向也是情理之中。正所谓“咱工人要为国家想，我不下刚谁下岗”。
面对严峻的社保形式，我们普通人的未来将何去何从，隔壁的日本可以给我们一些参考。
日本在1961年就建立起了全民社保，其覆盖范围之广、福利待遇之高在当时世界都是数一数二的。但日本人引以为傲的社保体系仅仅维系了三十多年就已经分崩离析。NHK的纪录片《日本社保危机》就给我们全面展现了这一危机下日本人民生活的图景。
日本的社会保险分为四种，其中年金就是养老金，生活保护就是失业保险、最低生活保障，大致相当于我们的五险一金。
日本的社保号称是全民覆盖、全民免费医疗，但是仅在2008年就有475人因为没有保险、无法承担医疗费用而死亡，纪录片的摄制组跟踪了这些案例，发现没有交付社保的唯一理由就是——穷。
日本经济从五十年代末期开始，经历了近四十年的高速增长，所以全民高福利社保还是可以从人口红利、经济发展红利来维系的。但是随着经济泡沫破裂，尤其是老龄化的加剧，日本社保体系显得不堪重负。老龄化的负担主要体现在医疗保险上(因为他们的养老金都是自己独立的账户，相当于国家帮他们存着帮他们理财，所以昭和时代的老人如果不生大病，普遍过得很富有)——看病的人多了，交钱的人相对少了。那么国家做的只能提高社保缴纳金额。
在社保加码之后，一方面劳动者的生活出现了困境，纪录片中就记录了一个受访者，为了交齐社保被迫租更小的房子;另一方面，对于企业的压力也大大增加。据调查，有83%的企业认为日本社保负担过重：
纪录片中也展示了一个因为拖欠社保金而面临破产的企业。但是，企业面对国家是弱势群体，劳动者面对企业是弱势群体。企业的负担，还是通过种种方式转嫁到了劳动者身上。
日本企业的做法就是通过雇佣大量“临时工”的方式避免交付社保。纪录片中就展示了，许多劳动者干得好好的就被莫名解雇，再以临时工的方式雇佣，企业还利用法律的空子避免解雇赔偿金。近十年来，日本非正规雇佣员工数量飞速增长，与之相对应的是正规雇佣逐年下滑。
在1995年的日本经济白皮书中，更是赤裸裸地给企业提出建议：只给中层管理人员交社保，其余的工作全部雇佣临时工。这就相当于企业把国家甩给它的锅又甩在了劳动者身上。而劳动者们只有两个选择：要么找不到工作，要么就只能成为临时工——不享受社保。所以说弱势群体为什么叫弱势群体，就在于很多时候他们没得选。纪录片中也展示了很多人间惨剧：许多“临时工”因为负担不起医疗费用而无法得到有效医治，甚至连工伤也不能得到应有的保障。前一阵上映的日本电影《小偷家族》中，就有正式员工被解雇、临时工工伤问题的情节。
对于日本劳动者面临的现状，纪录片中采访的这位教授基本都在喷企业。说企业这种中层管理人员交社保、体力劳动工人没社保，仿佛让日本回到了封建等级制的年代，还要搞出一个贵族武士阶层。
这位教授不但头发往左梳，立场也挺左的，比众多微博上的精神资本家不知道高到哪里去了。其实了解一下全世界就可以发现，专家、学者、政策像我们这么“右”的其实挺少见的。
危机的影响是全方位的，一方面劳动者被高额保险压得不堪重负;一方面企业也担上了沉重的负担，经济愈发丧失活力;另一方面国家也不好办，巨额的账户亏空只能让国家选择削减社保开支。
于是，本来能报销的费用、能提供的服务，都随之削减。这样一来，依靠社保的老人、病人、失业者的生活都受到了灾难性地影响。纪录片中就有一位脑溢血的老人，本来在正常的康复疗程中，但因为服务内容的削减，只能依靠自己康复，健康状况瞬间恶化;还有一位单亲妈妈，因为失业保险的削减，大儿子被迫退学打工;而二儿子因为每天无法带午饭去学校而开始厌学。
相比于日本，我们的社保问题还是有自身特殊性的：一来我们没有像日本一样有着全民覆盖的高标准医保——在经济景气的年代基本可以达到全民免费医疗的水平，只不过近几年有所削弱——而用过医保的朋友就会发现我们能报销的其实没多少;此外，我国的老龄化程度还原比不上日本，大约三十年后我们的老龄化才跟日本当前的老龄化水平持平。那么为什么我们在这样早的时期就面临如此严峻的社保形式呢?对于我们国家独特的社保问题，我在《人口雪崩，说啥都晚了》这篇文章里说过：
为什么国家急着催生，从独生子女政策到生育基金180°大转弯，不是因为人太少，最关键的一点是劳动力变少，社保缺口堵不上了。
我们国家的社保模式是现收现付制，就是现在退休人员的养老金，是现在工作人交的社保发下来了;我们老了之后，就是那时候工作的人给我们发钱。所以说劳动力少了，社保缺口就补不上。别说以后真的全面老龄化了，就现在社保都很吃力，所以去年的时候社保金进入股市;今年又出政策，社保税务部门收，企业不许少交。要知道，这只是补的现在的缺口，我们老了以后还不知道怎么样呢。稍有经济学常识的人，只要算一算我们每年社保上的这个账，就不难发现……反正我已经做好了养老靠自己的打算了，我交的这个五险不打算要回来了，就当为国家做贡献了吧。
我们的社保金问题是一个历史遗留问题，1997年建立社保保险制度的时候，大量已经退休或接近退休的人从来没有缴纳过养老金、医保金等社保费，这时无论是企业还是个人都无法补缴以前并未缴纳的费用。但因为国家经济体制改革，已经退休和正要退休的职工，必须立即纳入社保体系，享受相应的权利，领取真金白银。由于退休的老人数量庞大，资金需求量非常大。为了使现收的钱够用于现付，社保费率被设计得非常高，而领取养老金的替代率则相对低，也就是征收的高费率和支付的低保障。但是即使这样，钱仍然不够，又将职工个人账户积累的基金挪用于当前的发放，成为典型的寅吃卯粮，形成所谓“个人账户空转”。这就是说，当时设计的“统账结合”变成一句空话，个人账户是空的，只是一个名词。
这就相当于国家甩了个锅，本来应该国家发放的退休金，用现在交上来的社保金弥补。这么大的包袱一甩，经济不腾飞才怪。
九十年代的新自由主义改革主要三件事：一，三千万工人大下岗;二，取消福利分房，为中国楼市二十年“繁荣”埋下伏笔;三，建立新社保体系，完全抛弃了计划经济时代“国家给养老”的理念。不得不说，这些政策带来了中国经济腾飞，然而毕竟“肉食者谋之，肉食者肥之”，某些领导满腔热血的说要去趟地雷阵，其实最后发现被地雷炸的血肉横飞的还是我们这些平头老百姓。
再比如房价问题，我说过这个事。高额的房价榨干了上一代一辈子的储蓄(父母掏钱首付)，同时预支了下一代一辈子的预期收益(还一辈子房贷)。这样的一股经济力量释放出来，经济不繁荣才怪，但是短暂繁荣没有后劲，不健康的房价早晚要反噬经济。
我的祖辈，完全是为国家奉献了一辈子，他们享有的只有荣誉，没有经济利益。他们也被剥削了剩余价值，然而在当时的语境下这是全民所有，国家代替你们积累，国家包你们一辈子的所需所求，他们只为奉献，他们无所求。但是我们祖辈三十年积累下来的国有资产，有多少被白菜价卖掉了，有多少官商勾结下的美其名曰“带来有竞争性的先进模式”事实上就是抢劫。
很多人说我们现在的社保缺口是因为“老年人欠了年轻人的社保金”，但事实上那一代人从来不欠谁，他们的社保在国有资产里，已经被贱卖了。九十年代末的诸多政策用一句话来形容就是“敲骨吸髓”，其遗留问题至今都有很严重的负面影响。
日本社保危机是一面镜子，其中国家、企业、普通劳动者、病人、失业者所面临的种种困境，都是我们可预见的，让我们不能不有所警醒。但有朋友一定会问，日本社保崩了，我们也面临风险，是不是社保体系一定就不成呢?其实并不如此，《日本社保危机》纪录片里也为我们树立了典型，就是欧洲的社保制度。当然，因为欧洲独特的历史和国际地位，这种模式并不好复制，但是其出色的理念、平等博爱的思想、优秀的资金管理模式，还是有非常多可以借鉴的地方，这我们会在日后的文章中分析。
