赵永昌:我国的政治体制改革及其主要哲理(上)

赵永昌:我国的政治体制改革及其主要哲理(上)

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我国的政治体制改革,就是以"坚持党的领导,人民当家作主的社会主文政治总格局"为前提,对政权组织、政治组织的职能和相互关系,及其运行机制的调整、优化和完善。

  虚度按——《我国的政治体制改革及其主要哲理》刊登在2015年出版的《马克思主义在当代中国的运用与发展》第三卷(P34-P43)。以下为该文的上半部分(下半部分,另发)。

  ——虚度,2024/6/21

  (以下为上半部分)

  我国的政治体制改革及其主要哲理

  赵永昌

  我国的政治体制改革,就是以"坚持党的领导,人民当家作主的社会主文政治总格局"为前提,对政权组织、政治组织的职能和相互关系,及其运行机制的调整、优化和完善。

  领导(党的领导)、群众、专家三结合的民主思想体系,简称“三维民主”,乃是社会主义民主的基本形态。领导、群众、专家三维(相当四面体的三个面)决策,加上执行者这个面,构成金刚四面体。领导、群众、专家三结合可以优势互补、集思广益,实现从个体智能到群体智能的提升,其主要哲理基础就是推动人类社会发展的"智能动力观"和"识度掌度"的方法论。

  在行使职能上,决策者(这里所说的"决策者",不单是指作为领导人的决策者,而是指参与决策过程的领导、群众、专家三个维度都在内的决策参与者)与执行者相对分开,这样可以基本上避免以权谋私,从而可以在总体上达到消除腐败的效果。人们常常议论对贪污腐败治标还是治本的问题,“三维民主、四面体”的构想,不仅能起到治标的作用,而且更重要的,是能达到治本的功效。这个四面体,既构成了一个使权力不能无限膨胀的“笼子",从而“关住"可能发生的以权谋私图谋,又构成了一个使领导、群众、专家、以及执行者,合情、合理、合法地行使各自相应权力的“保险箱”。这样的体制架构,可以达到对权力既制约、制衡,又保障、提升的效能。

  简言之,“三维民主、四面体”的构想具有如下优点:(1)集思广益,智能推动——先进性;(2)广泛参与——代表性;(3)和谐沟通——有序性;(4)简洁明了——易操作性;(5)分担共享——包容性;(6)三维辩证——创新性;(7)识度掌度——合理性;(8)各得其所——舒适性;(9)民主集中——权威性。

  (一)国家最高层政权

  (1)领导——党中央。(2)群众由全国人大负责了解、体现(民意、民情、媒体、网络等)。(3)专家由全国政协负责体现(政协“各界别”担负起相应的责任,确保在决策过程中提供专家的真知灼见)。(4)执行者由国务院体现。党的领导、人大、政协、国务院都可以在基本上照常运行的情况下,逐步从思想上厘清领导、群众、专家、执行者的维度,并从各自相应的维度上分别加强应有的功能。

  (二)各级地方政权

  (1)领导各地省(自治区、直辖市)、(自治县、市)、乡(民族乡、镇)等党委。(2)群众由上述各级人大负责了解、体现(民意、民情、媒体、网络等)。(3)专家由上述各级政协负责体现(政协“各界别”担负起相应的责任,确保在决策过程中提供专家的真知灼见)。(4)执行者——由上述各级人民政府体现。

  同样,各级党的领导、人大、政协、人民政府,都可以在基本上照常运行的情况下,逐步从思想上厘清领导、群众、专家、执行者的维度,并从各自相应的维度上分别加强应有的功能。

  从以上可以看出,我国的政治体制改革的基础条件非常有利,在全世界范围内,得天独厚。我们理应万分珍惜,精心把政治体制改革搞好。

  1、智能动力观

  “三维民主、四面体”构想

  的首要哲理基础为智能动力观。智能乃是推动人类社会向前发展的动力,这一观点称为智能动力观。从猿到人是缘于智能的发展,在人类社会从农业文明到工业文明,再从工业文明到智业文明,是缘于智能的发展,从人类社会到未来的人机(人和智能机器人)共存的社会,也将缘于智能的发展。

  “三维民主、四面体”这样的民主结构,能够发挥集思广益,提升智能的功效,所以有利于人类社会的发展,有利于人类文明的进步。

  2、识度掌度

  识度掌度,乃是度论哲学的方法论。度论哲学还认为“至善穷理在于度”。

  《走向智业文明——智能哲学的理论与实践》(黄明理等,新华出版社,2011)一书中指出,“穷理”就是透彻地认识世界——认识客观世界的同时,认识我们的主观世界,“至善”就是最好地改造世界——改造客观世界的同时,改造我们的主观世界。为了改造我们的客观世界和主观世界,必须认识我们的客观世界和主观世界。要最好地改造,就要认识得透彻、认识到维、认识到位、认识到度——“识度”。穷理就是识度,至善就是掌度,要实现“至善穷理”,就是要做到“识度、掌度”,所以说,“至善穷理”在于度。

  概要地说,识度掌度主要可从五个层次践行:第一,要看准维度,不要犯“维度错失”的错误(简称,识维);第二,在看准的维度上,要认识到“位”,把握好分寸(简称,识“位”);第三,在多维度的情况下,要进行权衡,注意维度与维度之间的权重关系,做到总体平衡和最佳化(简称,识“权”);第四,在复杂事物呈子系统和母系统多层次的情况下,要注意在系统嵌套结构中的识度掌度(简称,识“套”);第五,在各系统内外、上下、左右等等相互关联,多层次、多交叉所有相关系统组成的统一体中,既各别、又相关,要通盘考虑识度掌度(简称,识“统”)。

  现在,我们用上述维、位、权、套、统五个层次的识度掌度,来解读一下“三维民主、四面体”的构想。

  (1)领导、群众、专家,加上执行者,这些可以被认为是看准维度,即“识维”;

  (2)在决策中,在执行中,在监督、指导、提高、总结等实践中,都要把握分寸,做到“位”的,即“识位”;

  (3)在以上四个维度之间,要掌控好相互之间的权重关系,以求得到最佳效果,即“识权”;

  (4)从中央到地方省(自治区、直辖市),县(自治县、市),乡(民族乡、镇)各级,这些构成一种嵌套关系,所以我们也要在嵌套关系中识度掌度,即“识套”;

  (5)我们当然也应该认识到,“三维民主、四面体"还不是问题的全部,这里讨论的政治体制改革,也只是“一统世界”方方面面的组成部分,“坚持党的领导,人民当家做主和依法治国有机统一”还有更丰富多彩的重要内容,我们国家除了政治,还有经济、文化、艺术、教育、国防、科研、社会、生态等等各种维度,各维度还可以细分,整个世界还有各种形势、情势,于是我们要做到“普度万物”、“普度万维”……所以,在“一统世界”中进行识度掌度,也必不可少,即“识统"。

  “三维民主、四面体”的民主结构,可以形成一种新型的体制和新型政治文化保障,实现清廉高效的运行功能。因为重大问题的三维决策,执行者与三维决策者相对分开,领导、群众、专家三维决策,不太可能产生一个让执行者谋私的决策,再加上领导、群众、专家对执行过程进行监督、指导、总结、提高,这样的体制安排,并形成政治文化(习而惯之,文而化之,习惯成自然,形成一种新常态),就可以在避免以权谋私上有根本性的提高。不然,如果重大问题由执行者自己决策,在执行过程中又得不到领导、群众、专家充分有效的监督、指导、总结、提高,那么很自然就会为以权谋私敞开方便之门。

  三维民主、四面体的民主结构,可以达到消除腐败的功效,同时,这种民主结构也是爱护领导干部、爱护政府官员的保障体系。这一体系不仅能使领导干部、政府官员、各级执行人员,少犯错误,不犯大的错误,而且能普遍增强有关人员的向善心理。于是,产生腐败分子,从而必须被整治的事例,就会成数量级地大大减少;相反,好人好事会大量涌现,在社会系统的运行过程中,领导、群众、专家、执行者之间,知情、监督、交流、总结、提高等良性互动,可以成为新的政治文化、新的常态。这样,清廉高效遍地皆然,社会风气、公众心态,都会焕然一新。

  ……(下半部分内容,另发——虚度说明。)

  (本文作者系太极城哲学创新研究院院长)

  ——虚度(太极城哲学创新研究院首任院长,现任顾问)转发,2024/6/21



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