密苏里州政府宣称要扣押中国财产的说法,主要源于该州针对新冠疫情向中国政府发起的诉讼。2025年3月,密苏里州总检察长安德鲁·贝利(Andrew Bailey)推动了一项诉讼,指控中国在疫情期间囤积防护物资,导致该州居民遭受经济和健康损失。近期消息显示,美国联邦法院判决中国需赔偿密苏里州约245亿美元,并警告若不支付,将扣押中国在美资产,包括土地等。
从法律和现实角度看,这一举动引发了多重讨论。首先,密苏里州的诉讼依据是认为中国对疫情传播负有责任,但国际法中主权豁免原则通常保护国家免受他国法院的直接诉讼。虽然美国《外国主权豁免法》允许在特定情况下(如商业行为或故意伤害)剥夺豁免,但此类案件能否成功执行仍存疑。法律专家普遍质疑,即使判决胜诉,实际扣押中国国有资产在操作上是否可行,因为这涉及复杂的国际法、外交关系及资产认定问题。比如,哪些财产会被视为“中国政府财产”?是国有企业资产,还是其他形式?这在执行层面可能面临重重障碍。
从政治角度看,这一行动可能更多是象征性的。密苏里州作为美国首个以疫情为由起诉中国的州,其举动被视为对华强硬态度的体现,或许意在推动国内政治议程或向联邦政府施压,要求更广泛的对华追责。类似诉讼若在其他州复制,可能加剧中美紧张关系,但也可能因缺乏协调性和执行力而流于形式。
从实际效果看,即使判决生效,中国政府几乎不可能直接支付这笔巨额赔偿。扣押资产的威胁更多是对抗性姿态,而非必然结果。历史上,美国曾通过冻结或扣押他国资产(如伊朗、俄罗斯)来施压,但针对中国的案例因经济体量和地缘政治影响不同,难度远超以往。
总体而言,密苏里政府的宣称在法律上具有争议性,在政治上带有明显意图,但在现实中执行的可能性较低。这一事件反映了当前中美关系的复杂性,可能更多是舆论和政治博弈的工具,而非切实可行的政策。需要持续观察后续发展,尤其是其他州是否跟进,以及联邦政府的态度。