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郑渝川 | 美国怒逐南非大使,特朗普为什么跟南非土地改革过不去?

  美国国务卿鲁比奥3月14日宣布南非驻美国大使易卜拉欣·拉苏尔为“不受欢迎的人”。

  拉苏尔3月14日以视频方式参加南非一家研究机构的研讨会。他在视频发言中说,特朗普正在美国及世界各地领导一场白人至上主义运动,并认为白人至上主义令特朗普“不尊重”当前的世界秩序,包括联合国和二十国集团等机构。

  拉苏尔还“点名”批评特朗普盟友、出生于南非的马斯克向欧洲极右翼人士示好,称这“几乎是在挑起一场至上主义者叛乱来反对(欧洲)现任政府”。

  今年1月23日,南非总统拉马福萨正式签署新的《征用法案》,取代1975年的《征用法案》,明确了政府可在符合公共利益的条件下征收土地,并依据该国宪法规定了与土地所有者协商和补偿的程序。

  特朗普和马斯克都指责南非土地改革政策歧视白人。特朗普表示,将采取适当措施,优先向因种族歧视受害的南非白人提供人道主义救济。

  南非的土地问题由来已久。1913年颁布并生效的《原住民土地法》导致大量黑人被白人政府强行驱离土地。1994年南非种族隔离制度终结后,大部分农田仍归白人所有。最新统计数据显示,总人口占全国8%的南非白人拥有南非近四分之三的农田,而总人口占全国80%的黑人仅拥有约4%的土地。(新华社3月15日报道)

  南非的土地问题,其实可以追溯到欧洲殖民者对于南部非洲的殖民,以及布尔战争。

  19世纪,来自荷兰、德国等国的白人移民进入南非及周边地区,当然这本身成为南非现代国家建设的起点。

  但问题在于,非洲南部的原住民毫无疑问肯定是现在的黑人群体。该地区在白人殖民者到来以前,并不是无主之地。白人殖民者占据的地区,无疑是侵占黑人原住民的结果。

  南非黄金、钻石等丰富矿藏,招致了当时的“日不落帝国”英国的觊觎。英国出兵南非,与白人殖民者——也被称为布尔人,爆发了战争。最终迫使南非以自治领的形式加入英帝国,类似于现在格陵兰岛在丹麦的政治身份。

  英国遥领统治南非期间,英国其他一些殖民地的知识分子以及英国本土的精英,都曾在南非生活、工作,比如印度的甘地。但总体来说,英国的统治岁月,强化而不是放松了南非的种族主义。

  一战前后的南非总理史末资,年轻时曾带领布尔人的突击队对抗英国,而后又促成了南非与英国的和解,缔造了英联邦这一意识形态。史末资是和平国际主义的倡导者,但强调白人白人联盟优先,目的是避免一战这种由白人精英上演同室操戈的悲剧重演。而史末资认为,有必要对非欧洲人、非白人采取更为强硬的立场。

  南非白人对于黑人充满怨恨。殖民地时期,南非白人对黑人就采取种族隔离,美国历史学家南希·J.雅各布斯曾在《南非之泪:环境、权力与不公》书中介绍了南非种族隔离制度的由来,也就是延续过去的酋长制,将黑人牢牢限制在小范围的酋长治理区,不允许黑人进入白人经营的殖民地。黑人因而无法融入近代经济和生活秩序,发展能力更差,这就造成了进一步的污名化。

  布尔战争期间,虽然布尔人也雇用了部分黑人参与杂役,但英国非常擅长挑唆分化,拿出诱惑力更强的条件来吸引黑人。本就长期处于布尔人奴役和隔离而心怀愤懑的黑人,给布尔人带来了很大麻烦。荷兰历史学家马丁·博森布鲁克在《血染开普敦:布尔战争史》书中介绍指出,战争结束后,英国人撤掉了对于黑人的支持承诺,而布尔人——南非白人则延续和升级了种族隔离制度,作为对黑人在战争中支持英国人的一种报复。这就是1913年颁布并生效的《原住民土地法》导致大量黑人被白人政府强行驱离土地的时代背景。

  1994年南非种族隔离制度终结后,黑人凭借人口优势开始获得广泛的政治优势。南非白人在这种情况下开始大规模对外移民,而留在南非的白人,大多是因为土地、工厂等羁绊。南非人口中的白人占比,从接近20%下降到8%。

  南非1994年后,一直通过法律、政治等各种方式来征收、购买白人的土地。这其中,在白人的视角中,自然就很难说是公平、和平的,不答应赎买的白人很可能招致南非官方以及黑人群体的双重打压,还面临欧美世界基于种族平权、补偿有色人种的政治正确而渲染的进一步的污名化。在很多征收个案中,肯定存在大幅压价、强迫交易。

  但从南非政府和黑人的视角,哪怕经过10多年的赎买,到了总人口占全国8%的南非白人拥有南非近四分之三的农田,而总人口占全国80%的黑人仅拥有约4%的土地。而在南非的城市中,对于经济资源的掌握方面,白人更是占据着更大优势。这是一种必须改变的现实。

  从20世纪70年代一直到本世纪初,乃至奥巴马、拜登政府,美国官方一直扮演着推动南非走向种族和解、种族平权的角色。这种情况下,南非白人产生了更强的怨愤。

  马斯克自己就来自南非……

 

 

孩子、家庭、社会。

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