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2024年6月24日，最高人民检察院（以下简称“最高检”）刑事执行检察厅加挂“检察侦查厅”牌子，正式成立，标志着检察机关在打击司法腐败、维护司法公正方面迈出重要一步。其中，民事枉法裁判罪作为司法工作人员职务犯罪之一，备受关注。一个关键问题是：民事枉法裁判罪的立案是否以民事案件被改判为前提？本文将基于相关法律规定和司法实践，阐明该罪的立案要求、程序及改判在其中的作用。
民事枉法裁判罪的法律定义
根据《中华人民共和国刑法》第399条第二款，民事枉法裁判罪是指司法工作人员在民事或行政诉讼中，“故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的”，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。该罪的构成要件包括：
- 主体：司法工作人员，如法官。
- 主观方面：故意违背事实和法律。
- 客观方面：在民事诉讼中作出枉法裁判，且情节严重。
- 客体：侵犯公民合法权益，损害司法公正。
立案是否需要改判为前提
根据法律规定和司法实践，民事枉法裁判罪的立案不以民事案件被改判为前提，理由如下：
- 法律未要求改判：《刑法》第399条未将“案件被改判”作为该罪的构成要件，而是以“故意违背事实和法律”及“情节严重”为立案标准。
- 司法解释的指导：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》，民事枉法裁判罪的立案追诉标准主要包括：
- 裁判行为是否故意违背事实和法律。
- 是否导致严重后果，如造成当事人重大经济损失或恶劣社会影响。
- 情节是否严重，如裁判显失公正或涉及重大利益。
这些标准与案件是否被上级法院改判无关。
- 检察监督的依据：根据《刑事诉讼法》（2018年修订）第十九条第二款及《人民检察院刑事诉讼规则》第十三条，检察机关在诉讼监督中发现司法工作人员故意作出枉法裁判的证据，可直接立案侦查，无需等待改判结果。
民事枉法裁判罪的立案程序
检察侦查厅对民事枉法裁判罪的立案遵循以下程序：
- 线索发现：通过诉讼监督、群众举报或案件审查，发现法官故意违背事实和法律的线索。
- 线索核实：检察机关评估裁判是否违背事实和法律，是否造成严重后果，审查案件卷宗、证据或法律适用情况。
- 立案决定：若证据表明存在故意枉法行为且情节严重，检察侦查厅或指定的市级检察院依法立案，遵循“依法稳慎、务必搞准”的原则。
- 侦查与追责：收集证据，查明犯罪事实，侦查终结后将案件移交有管辖权的基层检察院或市级检察院提起公诉，分别对应基层人民法院或中级人民法院。
改判的作用
虽然改判不是立案的前提，但民事案件被改判可作为辅助证据，证明原裁判存在“违背事实和法律”的情况。例如：
- 上级法院改判可能表明原裁判存在明显错误，间接支持“枉法”认定。
- 但即使案件未被改判，只要检察机关通过监督发现故意违背事实和法律的行为（如伪造证据、错误适用法律），且造成严重后果，仍可立案。
例如，若某法官故意曲解合同条款，导致当事人重大经济损失，检察机关可基于监督发现的证据立案，无需等待上诉或改判。
实践背景与成效
根据2025年3月8日最高检工作报告，2024年全国检察机关对包括民事枉法裁判罪在内的司法工作人员犯罪立案侦查1,673人，展现了打击司法腐败的力度。在实践中，检察机关常通过民事诉讼监督发现线索，无需等待改判即可启动侦查。例如，某案中法官故意错误适用合同法，导致当事人重大损失，检察机关据此立案，独立于案件是否上诉或改判。
结论
民事枉法裁判罪的立案不以民事案件被改判为前提，而是以司法工作人员故意违背事实和法律、造成严重后果为标准。检察侦查厅通过严格的监督和规范化程序，确保依法稳慎办案，打击司法腐败。改判可作为辅助证据，但非必要条件。检察机关通过专业化侦查和监督，维护公民权益和司法公正，为法治中国建设贡献力量。
