何不用发展公有制经济的办法实现四保目标？
范景刚(2020年3月12日星期四)
随着疫情防控局面的持续好转，复工复产的步伐在加快。政府为了实现保就业、保增长、保民生、保稳定的目标，陆续出台了很多政策，投入了极大的人力、物力、财力。
比如，给非公企业降低社保承担比例和税收水平，延迟交纳时间;给非公企业提供扶助贷款，减免场房租金;政府派出专门的工作队伍帮助非公企业协调解决上下游产业链的重新建立;政府出车出人帮助非公企业将农民工从家乡运输到打工地企业;政府出资奖励非公企业稳定招募农民工……等等。
这些政策和行动表现了政府为实现四保目标而积极作为，人们不能不给以赞扬。的确，在世界各国经历疫情之际，中国政府的表现令世人赞叹，我们应该感到自豪，这是中国优势。然而，就实现保就业、保增长、保民生、保稳定的目标而言，我们有更好的办法，可以做得更有利于劳动人民的根本利益，更有利于国家的长治久安和持续发展。这就是用发展公有制经济的办法。今天我先谈些初步的想法，希望马克思主义专家学者们能够更多地研究，提出可供政府执行的实践性意见。
第一，国家依托现有央企作为骨干，携手各省国企，在中西部地区的省会城市和地级城市大力布局，可以兼并重组私企或外企，带动地级城市的国有企业大发展，着重吸收大学毕业生就业，同时改善中国的生产力布局，缩小中西部地区与东南沿海地区的发展差距。
第二，在中西部地区的县乡两级大力发展中小型国有和集体企业，承接从东南沿海地区转移过来的中小型制造业项目，为地级以上的国有企业提供各种配套服务，形成独立完整的产业链体系，着重吸纳中西部地区农民工和退役军人就业，改变劳动力普遍东南飞的大流动局面，让流动的农民工能够回到家乡安居乐业，实现家人团聚，不再有留守老人、留守儿童。
第三，在农村投入人力和财力，增强基层党支部的战斗力，重新带领农民群众走上合作化、集体化道路，并在乡村两级因地制宜地大力发展各种集体产业，提高农民收入和基层财政实力。通过大力发展乡村两级产业，提高乡村政权的办事能力，办好让农民群众满意的各项公共事业，改善与农民群众的关系，改变农村基层原子化的状况，提高农村基层的组织化程度，补上农村基层治理的短板，使得农村基层发展走上良性轨道，巩固共产党在农村的执政根基。
第四，在城市基层社区大力创办社区超市和公共服务机构，吸纳城市失业人员和大中专毕业生就业，为补上城市基层治理的短板出力，为服务城市居民的日常生活服务。社区超市应该是社区或居委会集体所有制的企业，可以通过中华供销合作社系统与农村集体经济建立农产品供应渠道，也和国有企业商超集团对接解决工业品货源问题。其它面向社区居民的各种文化生活服务机构可以有托儿所、幼儿园、理发店、健身房、老龄大学、老年人活动中心、养老院、社区医院、社区影院、社区图书室、社区科技馆等等，作为公共事业投入来为居民提供免费或低成本的福利性公益性服务。这些社区超市和公共服务机构的经费主要靠城市政府财政投入，其主要功能在于为社区居民生活服务，改善社区人文氛围，造就城市基层社区的熟人环境，提高基层的活力和组织化程度，从而补上城市基层治理的短板。它们为基层社区创造的部分经济收益只能作为补充，更重要的职能是为城市居民提供服务和提供就业岗位。
第五，与上述举措相配套，国家应当考虑采用适当手段收回涉及国家安全和国计民生行业领域的控制权、产业主导权。比如，食盐行业必须国家垄断经营，城市商超和运输物流，水电气供应保障，战略物资储备等等必须国家掌控。有的是原先属于国有国营，后来承包或私有化给了个人，应当收回。有的是新兴行业，私人资本或外国资本发展起来的，国家可以收购，给出相应的补偿。
有人说，现在全国乃至全球都生产过剩，还要发展这么多产业，市场支撑在哪里?
其实，生产过剩是资本主义私有制下的必然产物，是两极分化在经济链条上的反应，是具有购买力的相对过剩，而不是人民需要真的没有。只要将为利润而生产变成为国家和人民需要而生产，就不用担心这个生产过剩的问题。市场支撑就在国家和人民的真实需要。
有人说，劳动力岗位不足怎么办?
如果把国家和人民需要的事情都办起来了，特别是诸如自动化、智能化、机器人等新兴科技的普遍应用减少了劳动力岗位的话，可以减少人们的劳动时间，每天只需要工作三四个小时，增加社会成员个人支配的自由时间，其它时间从事个人喜欢的各种学习、娱乐、休息活动，或者用于文化、艺术、科学、技术方面的自由发展。这样的环境和条件，将使个人的充分发展得到实现。
有人说，国家财力不够怎么办?
从现实起点来说，国家财力雄厚，应该可以启动。如果不足的话，初期，可以加大反腐败力度，清理历史上的贪污存量，罚没贪官和犯罪资本家的非法所得，用于补充国家财力。再往后，新的经济体系运行起来，生产经营的积累盈余就可以支撑全国整体的良性发展了。
有人说，干部缺乏怎么办?
发挥人民解放军是个大学校的作用，用好军队干部，扩大军人数量，加快军队训练，加强思想政治训练，提高马列主义毛泽东思想的理论水平。更重要的是，在实践中发现和培养具有马列主义毛泽东思想基础的人民干部。
通过这些方法，确保全体劳动者充分就业，普遍改善劳动者待遇和地位，发展生产保障经济增长，缩小两极分化，提供国防实力，也就维护了国家安全和社会和谐，实现人民幸福，国家富强，国泰民安。
总之，与其大力帮扶私人资本实现四保，不如积极发展公有制经济实现四保为好。通过发展公有制经济的办法，能够更好地保就业，保增长，保民生，保稳定。当然，公有制经济必须得遵照社会主义原则实行依靠工人阶级劳动人民的方针来办好，要给劳动者提供良好的福利保障，并要保障劳动者参与企业管理的民主权利。这其中，共产党就发挥着关键的作用，要对党员干部和劳动群众持续不断地开展马列主义毛泽东思想的教育，提高阶级意识和政治水平。这样去办，是共产党的本分，是国家的正道，是利国利民的根本之举。何乐而不为呢?
