美国国债

星星之火，可以燎原。把好文章分享给您的读者吧！

Embed below code to your site

<div class="embed-content"><h1>美国国债</h1><div class="addtoany_container">
<a class="a2a_button_sina_weibo"></a>
<a class="a2a_button_douban"></a>
<a class="a2a_button_qzone"></a>
<a class="a2a_button_wechat"></a>
<a class="a2a_dd" href="https://www.addtoany.com/share"></a>

</div>美国国债指美国联邦政府欠美国国库券持有者的金额。国债是政府欠债权人的债务，不论该债权人是国民或外国人。而外债则是所有国内机构，包括公营和私营，欠外国债权人的债务。在美国，美国外债大部分是政府欠外国债权人，美国财政部辖下美国公债局负责按日计算政府欠债额度。当美国政府有盈余，它可通过赎回债券以降低债务，同时停发新债券；也可在债券未到期时在公开市场回购债券。[1][2][3][4]
<div class="intext-ads">
<div align="center"><a href="http://www.800188.net" target="new">广告：网站建设
</a></div>
</div>
2008年9月30日，美国国债首次超过10万亿美元[5]，除以美国人口即人均32,895美元。若计及Medicare（公帑资助的长者和残疾人士医疗福利）、Medicaid（公帑资助的贫穷人士医疗福利）、社会保障等福利项目，其负债达59.1万亿美元[6]。2011年8月5日评级机构标准普尔将美国主权信用评级从AAA下调至AA+。[7]
根据中央情报局资料，2014年，美国国债占GDP比率（71.2%）全球第24高。[8]在2015年6月30日，公众持有的债券为13.08万亿美元，相当于过去12个月GDP的74%。[9][10][11]美国政府账目持有的债券为5.07万亿美元，两者相加达到18.15万亿美元，相当于过去12个月GDP的102%。[10] 其中，6.2万亿（约47%）的国债由外国投资者持有。截至2018年5月，最大债权国是中国，持有11831亿（美元）。
<div id="toc" class="toc"><input id="toctogglecheckbox" class="toctogglecheckbox" style="display: none;" type="checkbox" /></div>
<h2>历史</h2>
美国自立国以来已有国债。因为美国独立战争和通过邦联宣言，美国1791年1月1日募得国债75,463,476.52美元。其后45年，国债增长，但在安德鲁·杰克逊总统任内1835年1月8日曾短暂缩减至零，但其后很快又增长至数百万美元。[12]
<div class="intext-ads">
<script async src="https://pagead2.googlesyndication.com/pagead/js/adsbygoogle.js"></script>
<ins class="adsbygoogle"
 style="display:block; text-align:center;"
 data-ad-layout="in-article"
 data-ad-format="fluid"
 data-ad-client="ca-pub-9790029911557186"
 data-ad-slot="3892485696"></ins>
<script>
 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
</script>
</div>
国债第一次急剧增长主因是美国南北战争。国债在1860年为6500万美元，但在1863年已超过10亿美元，战争后更增至27亿美元。在1900年前，国债金额缓慢波动，后来在1910年代和1920年代初稳步增长至220亿美元，主要是参与第一次世界大战的支出。[12]
参与第二次世界大战使国债由1940年的510亿美元，一下子提升至战后的2600亿美元。其后，国债的增长与通货膨胀增长率相约，直到20世纪80年代时，国债又开始迅速增加。1980年至1990年，债务增加了两倍多。冷战结束后，债务曾短暂减少，但在2005年底，总债务已经达到7.9万亿美元，是1980年水平的8.7倍。
自2003年财政年度，计及预算和非预算支出，美国国债以每年5000亿美元的速度增加。[13]债务随着赤字上升而增加，美国的年度预算赤字2007年约为1620亿美元，预料2008年将升至4100亿美元。[14]国会财政预算办公室曾估计政府到2012年可录得盈余。然而，这一估计是根据现行法律推算，假定大规模减税措施于2010年届满，而后来减税案由于共和党国会席次的增加而延长减税故没有成功达成目标。[15]
<div class="intext-ads">
<script type="text/javascript" src="//cpro.baidustatic.com/cpro/ui/cm.js"></script>
</div>
美国多个政府部门曾警告，相对历史水平债务水平将大幅度增加，这主要是由于对医疗、社会保障等项目的必要开支。若不改革福利制度，预料到2030年至2040年，政府税收可能不足以支付福利开支。[16]2009年12月美国总统奥巴马签署国会通过的一项提升美国国债上限的法案，将美国政府债务上限从2900亿美元提升到了12.4万亿美元。2011年8月2日，美国总统奥巴马签署了国会通过的2011预算控制法案，避免了出现债务违约，8月5日由于美国政府的削减财政赤字计划未达到标准普尔期望的4万亿美元标准，标准普尔降低了美国政府的AAA主权信用评级至AA+级，并将评级前景定为负面，引发了全球金融业的剧烈波动。这也是94年以来美国政府主权信用评级首次被降低。[17][18][19]
<div class="thumb tright">
<div class="thumbinner" style="width: 302px;"><img class="thumbimage" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/126da218a62510387dc2816e8214b279.png" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/3b/2010_Budget_-_Deficit_and_Debt_Increases.png/450px-2010_Budget_-_Deficit_and_Debt_Increases.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/3b/2010_Budget_-_Deficit_and_Debt_Increases.png/600px-2010_Budget_-_Deficit_and_Debt_Increases.png 2x" alt="" width="300" height="225" data-file-width="960" data-file-height="720" />
<div class="thumbcaption"> </div>
</div>
</div>
<div class="thumb tright">
<div class="thumbinner" style="width: 302px;">
<div class="thumbcaption">美国财政赤字与国债预估</div>
</div>
</div>
<table class="wikitable">
<tbody>
<tr align="center">
<th>财政年度末</th>
<th>美国国债 十亿美元[12]</th>
<th>占GDP百分比[20]</th>
</tr>
<tr align="center">
<td>1910</td>
<td>2.6</td>
<td> </td>
</tr>
<tr align="center">
<td>1920</td>
<td>25.9</td>
<td> </td>
</tr>
<tr align="center">
<td>1930</td>
<td>16.2</td>
<td> </td>
</tr>
<tr align="center">
<td>1940</td>
<td>43.0</td>
<td>52.4</td>
</tr>
<tr align="center">
<td>1950</td>
<td>257.4</td>
<td>94.1</td>
</tr>
<tr align="center">
<td>1960</td>
<td>290.2</td>
<td>56.1</td>
</tr>
<tr align="center">
<td>1970</td>
<td>389.2</td>
<td>37.6</td>
</tr>
<tr align="center">
<td>1980</td>
<td>930.2</td>
<td>33.3</td>
</tr>
<tr align="center">
<td>1990</td>
<td>3,233</td>
<td>55.9</td>
</tr>
<tr align="center">
<td>2000</td>
<td>5,674</td>
<td>58</td>
</tr>
<tr align="center">
<td>2005</td>
<td>7,933</td>
<td>64.6</td>
</tr>
<tr align="center">
<td>2007</td>
<td>9,008</td>
<td>65.5</td>
</tr>
<tr align="center">
<td>2008</td>
<td>10,024.7[21]</td>
<td>69.6</td>
</tr>
<tr align="center">
<td>2009</td>
<td>11,910</td>
<td>84.4</td>
</tr>
<tr align="center">
<td>2010</td>
<td>14,580</td>
<td>100.3</td>
</tr>
<tr align="center">
<td>2013</td>
<td>17,750</td>
<td>106.8</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<div class="center">
<div class="thumb tnone">
<div class="thumbinner" style="width: 739px;"><img class="thumbimage" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/0c9f9f44b69f74bbf04284b645e80046.gif" alt="Holders of the National Debt of the United States.gif" width="737" height="503" data-file-width="737" data-file-height="503" />
<div class="thumbcaption"> </div>
</div>
</div>
</div>
<h2>种类</h2>
<h3>公众和政府持有</h3>
美国国债务可分成两个主要类别：[22]
<ol>
<li>公众（包括外国投资者）持有的债券
<dl>
<dd>
<ul>
<li>可销售债券</li>
<li>不可销售债券</li>
</ul>
</dd>
</dl>
</li>
<li>美国政府账目持有的债券</li>
</ol>
财政年度1999至2008年国债额度：[22]
<table class="wikitable">
<tbody>
<tr>
<th colspan="3">美国国债</th>
</tr>
<tr>
<td>财政年度末</td>
<td>美国政府账目</td>
<td>公众持有</td>
</tr>
<tr>
<td>1999</td>
<td>2.020万亿</td>
<td>3.636万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2000</td>
<td>2.269万亿</td>
<td>3.405万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2001</td>
<td>2.468万亿</td>
<td>3.339万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2002</td>
<td>2.675万亿</td>
<td>3.553万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2003</td>
<td>2.859万亿</td>
<td>3.924万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2004</td>
<td>3.072万亿</td>
<td>4.307万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2005</td>
<td>3.331万亿</td>
<td>4.601万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2006</td>
<td>3.664万亿</td>
<td>4.843万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2007</td>
<td>3.958万亿</td>
<td>5.049万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2008</td>
<td>4.210万亿</td>
<td>5.837万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2009</td>
<td>4.355万亿</td>
<td>7.554万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2010</td>
<td>4.534万亿</td>
<td>9.028万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2011</td>
<td>4.658万亿</td>
<td>10.132万亿</td>
</tr>
<tr>
<td>2012年6月</td>
<td>4.806万亿</td>
<td>11.048万亿</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<h3>外国持有</h3>
美国国债约有25%由外国政府持有[23]，差不多两倍于1988年的比例（13%）。[24]美国财政部的统计显示，2006年末，在“公众持有”的国债中，44%由外国投资者持有[25]，而当中的66%是其他国家的中央银行，尤其是日本银行和中国人民银行。外国持有美国国债中，40%来自日本和中国大陆，中国大陆是美国国债最大持有国。[26]
<div class="thumb tright">
<div class="thumbinner" style="width: 222px;"><img class="thumbimage" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/9a311de8f8aa16754f67a816e9c66494.png" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/19/Country_foreign_exchange_reserves_minus_external_debt.png/330px-Country_foreign_exchange_reserves_minus_external_debt.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/19/Country_foreign_exchange_reserves_minus_external_debt.png/440px-Country_foreign_exchange_reserves_minus_external_debt.png 2x" alt="" width="220" height="100" data-file-width="1818" data-file-height="828" />
<div class="thumbcaption"> </div>
</div>
</div>
<div class="thumb tright">
<div class="thumbinner" style="width: 222px;">
<div class="thumbcaption">债务地图=（外汇和黄金储备） - （债务外国人）（资料来源：2012年“美国中央情报局世界概况”）。</div>
</div>
</div>
<div class="thumb tright">
<div class="thumbinner" style="width: 302px;"><img class="thumbimage" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/38fa8f92aad89c098fb4a5b0e1420f1c.gif" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/25/Foreign_Holders_of_United_States_Treasury_Securities-percent_share_11.08.gif/450px-Foreign_Holders_of_United_States_Treasury_Securities-percent_share_11.08.gif 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/25/Foreign_Holders_of_United_States_Treasury_Securities-percent_share_11.08.gif/600px-Foreign_Holders_of_United_States_Treasury_Securities-percent_share_11.08.gif 2x" alt="" width="300" height="205" data-file-width="658" data-file-height="450" />
<div class="thumbcaption"> </div>
</div>
</div>
<div class="thumb tright">
<div class="thumbinner" style="width: 302px;">
<div class="thumbcaption">Major foreign holders of United States Treasury Securities</div>
</div>
</div>
主要海外持有美国国库券情况：详情参看国库署资料[27]
<table class="wikitable">
<tbody>
<tr>
<th colspan="4">海外美国债券持有人（2017年9月）</th>
</tr>
<tr>
<th style="text-align: left;" scope="col" width="155px">经济体</th>
<th style="text-align: center;">美元/亿</th>
<th style="text-align: center;">拥有的美国债务比率 占2016年GDP[28][29]</th>
<th style="text-align: center;">对比2016年9月</th>
</tr>
<tr>
<td><img class="thumbborder" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/0ffb13dfb8b06d437d69733aa6068135.png" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/fa/Flag_of_the_People%27s_Republic_of_China.svg/33px-Flag_of_the_People%27s_Republic_of_China.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/fa/Flag_of_the_People%27s_Republic_of_China.svg/44px-Flag_of_the_People%27s_Republic_of_China.svg.png 2x" alt="" width="22" height="15" data-file-width="900" data-file-height="600" /> 中国大陆</td>
<td style="text-align: right;">11808</td>
<td align="right">6%</td>
<td align="right">+ 2%</td>
</tr>
<tr>
<td><img class="thumbborder" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/b159ec0a9be8aa085dbf02d63a5d21f2.png" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/9e/Flag_of_Japan.svg/33px-Flag_of_Japan.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/9e/Flag_of_Japan.svg/44px-Flag_of_Japan.svg.png 2x" alt="" width="22" height="15" data-file-width="900" data-file-height="600" /> 日本</td>
<td style="text-align: right;">10960</td>
<td align="right">22%</td>
<td align="right">− 4%</td>
</tr>
<tr>
<td><img class="thumbborder" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/a34003c40312c43e7b840621534809b0.png" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/45/Flag_of_Ireland.svg/33px-Flag_of_Ireland.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/45/Flag_of_Ireland.svg/44px-Flag_of_Ireland.svg.png 2x" alt="" width="22" height="11" data-file-width="1200" data-file-height="600" /> 爱尔兰</td>
<td style="text-align: right;">3108</td>
<td align="right">102%</td>
<td align="right">+15%</td>
</tr>
<tr>
<td><img class="thumbborder" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/f1d22b2e0851747798fcd5f1b5a2907e.png" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/05/Flag_of_Brazil.svg/33px-Flag_of_Brazil.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/05/Flag_of_Brazil.svg/44px-Flag_of_Brazil.svg.png 2x" alt="" width="22" height="15" data-file-width="720" data-file-height="504" /> 巴西</td>
<td style="text-align: right;">2728</td>
<td align="right">15%</td>
<td align="right">+ 6%</td>
</tr>
<tr>
<td><img class="thumbborder" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/af909183aa3d4c7b9a8cf19cacfdcf8a.png" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/0f/Flag_of_the_Cayman_Islands.svg/33px-Flag_of_the_Cayman_Islands.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/0f/Flag_of_the_Cayman_Islands.svg/44px-Flag_of_the_Cayman_Islands.svg.png 2x" alt="" width="22" height="11" data-file-width="1200" data-file-height="600" /> 开曼群岛</td>
<td style="text-align: right;">2676</td>
<td align="right">n/a</td>
<td align="right">+ 2%</td>
</tr>
<tr>
<td><img class="thumbborder" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/740d01e56230a2295c72a30588b5c7be.png" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f3/Flag_of_Switzerland.svg/24px-Flag_of_Switzerland.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f3/Flag_of_Switzerland.svg/32px-Flag_of_Switzerland.svg.png 2x" alt="" width="16" height="16" data-file-width="1000" data-file-height="1000" /> 瑞士</td>
<td style="text-align: right;">2549</td>
<td align="right">38%</td>
<td align="right">+ 6%</td>
</tr>
<tr>
<td><img class="thumbborder" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/9a2b1eeb5e7df5f160ca33843e7dcef3.png" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/ae/Flag_of_the_United_Kingdom.svg/33px-Flag_of_the_United_Kingdom.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/ae/Flag_of_the_United_Kingdom.svg/44px-Flag_of_the_United_Kingdom.svg.png 2x" alt="" width="22" height="11" data-file-width="1200" data-file-height="600" /> 英国</td>
<td style="text-align: right;">2374</td>
<td align="right">9%</td>
<td align="right">+ 9%</td>
</tr>
<tr>
<td><img class="thumbborder" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/a0dc6ebffdbbd94517fe6d78e3736236.png" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/da/Flag_of_Luxembourg.svg/33px-Flag_of_Luxembourg.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/da/Flag_of_Luxembourg.svg/44px-Flag_of_Luxembourg.svg.png 2x" alt="" width="22" height="13" data-file-width="1000" data-file-height="600" /> 卢森堡</td>
<td style="text-align: right;">2141</td>
<td align="right">357%</td>
<td align="right">− 6%</td>
</tr>
<tr>
<td><img class="thumbborder" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/90fa8274e278f14378068c7bf1fc6098.png" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/5/5b/Flag_of_Hong_Kong.svg/33px-Flag_of_Hong_Kong.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/5/5b/Flag_of_Hong_Kong.svg/44px-Flag_of_Hong_Kong.svg.png 2x" alt="" width="22" height="15" data-file-width="900" data-file-height="600" /> 香港</td>
<td style="text-align: right;">1947</td>
<td align="right">61%</td>
<td align="right">+ 3%</td>
</tr>
<tr>
<td><img class="thumbborder" src="http://www.haizi.name:80/images/j2xml/0e29b31e114c3c2e02d63671f38364ce.png" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/72/Flag_of_the_Republic_of_China.svg/33px-Flag_of_the_Republic_of_China.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/72/Flag_of_the_Republic_of_China.svg/44px-Flag_of_the_Republic_of_China.svg.png 2x" alt="台湾" width="22" height="15" data-file-width="900" data-file-height="600" /> 台湾</td>
<td style="text-align: right;">1839</td>
<td align="right">35%</td>
<td align="right">– 3%</td>
</tr>
<tr>
<td>其他</td>
<td style="text-align: right;">21105</td>
<td align="right">n/a</td>
<td align="right">+ 5%</td>
</tr>
<tr>
<th style="text-align: left;">总计</th>
<th style="text-align: right;">61348</th>
<th style="text-align: right;">n/a</th>
<th style="text-align: right;">+ 3%</th>
</tr>
</tbody>
</table>
<h2>参考</h2>
<ol>
<li class="refbegin columns references-column-count references-column-count-2" style="-moz-column-count: 2; -webkit-column-count: 2; column-count: 2;"> <a class="external free" href="http://www.ustreas.gov/tic/mfh.txt" rel="nofollow">http://www.ustreas.gov/tic/mfh.txt</a></li>
<li class="refbegin columns references-column-count references-column-count-2" style="-moz-column-count: 2; -webkit-column-count: 2; column-count: 2;"><a class="external text" href="http://www.economist.com/finance/displaystory.cfm?story_id=8083036" rel="nofollow">China's foreign reserves | Who wants to be a trillionaire? | Economist.com</a></li>
<li class="refbegin columns references-column-count references-column-count-2" style="-moz-column-count: 2; -webkit-column-count: 2; column-count: 2;"><a class="external text" href="http://www.federalreserve.gov/releases/h6/current/" rel="nofollow">FRB: H.6 Release-Money Stock and Debt Measures-March 20, 2008</a></li>
<li id="cite_note-4"><a class="external free" href="http://www.telegraph.co.uk/money/main.jhtml?xml=/money/2007/08/07/bcnchina107a.xml" rel="nofollow">http://www.telegraph.co.uk/money/main.jhtml?xml=/money/2007/08/07/bcnchina107a.xml</a></li>
<li id="cite_note-5"><a class="external text" href="http://www.treasurydirect.gov/NP/BPDLogin?application=np" rel="nofollow">Treasury Direct Debt to the Penny</a></li>
<li id="cite_note-6"><cite class="citation news"><a class="external text" href="http://www.usatoday.com/news/washington/2007-05-28-federal-budget_N.htm?csp=34" rel="nofollow">Taxpayers on the hook for $59 trillion</a>. <a class="mw-redirect" title="USA Today" href="https://zh.wikipedia.org/wiki/USA_Today">USA Today</a>. 2007-05-29.</cite></li>
<li id="cite_note-7"><a class="external text" href="http://www.bloomberg.com/news/2011-08-06/u-s-credit-rating-cut-by-s-p-for-first-time-on-deficit-reduction-accord.html" rel="nofollow">U.S. Loses AAA Credit Rating as S&P Slams Debt Levels, Political Process</a></li>
<li id="cite_note-8"><a class="external text" href="https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2186rank.html" rel="nofollow">CIA - The World Factbook - Rank Order - Public debt</a></li>
<li id="cite_note-9"><a class="external free" href="http://www.bea.gov/newsreleases/national/gdp/gdpnewsrelease.htm" rel="nofollow">http://www.bea.gov/newsreleases/national/gdp/gdpnewsrelease.htm</a></li>
<li id="cite_note-DebtToThePenny-10"><a class="external text" href="http://www.treasurydirect.gov/NP/BPDLogin?application=np" rel="nofollow">Debt to the Penny - Treasury Direct</a></li>
<li id="cite_note-Gross_Domestic_Product-11"><a class="external text" href="http://www.bea.gov/national/index.htm#gdp" rel="nofollow">BEA-Gross Domestic Product</a></li>
<li id="cite_note-TreasuryHistDebt-12">TreasuryDirect. <a class="external text" href="http://www.treasurydirect.gov/govt/reports/pd/histdebt/histdebt.htm" rel="nofollow">Government - Historical Debt Outstanding – Annual</a>. <a class="mw-redirect" title="美国财政部" href="https://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E8%B2%A1%E6%94%BF%E9%83%A8">美国财政部</a>.</li>
<li id="cite_note-13"><a class="external text" href="http://www.treasurydirect.gov/govt/reports/pd/histdebt/histdebt_histo5.htm" rel="nofollow">Treasury Direct</a></li>
<li id="cite_note-14"><a class="external text" href="http://www.gpoaccess.gov/usbudget/fy09/pdf/hist.pdf" rel="nofollow">GAO Table Page 28</a> <a class="mw-redirect" title="Wayback Machine" href="https://zh.wikipedia.org/wiki/Wayback_Machine">互联网档案馆</a>的<a class="external text" href="https://web.archive.org/web/20081008211018/http://www.gpoaccess.gov/usbudget/fy09/pdf/hist.pdf" rel="nofollow">存档</a>，存档日期2008-10-08.</li>
<li id="cite_note-15"><a class="external text" href="http://www.cbo.gov/ftpdocs/89xx/doc8917/01-23-2008_BudgetOutlook.pdf" rel="nofollow">CBO Budget Outlook Page 14</a></li>
<li><a class="external text" href="http://www.gao.gov/financial/fy2007/07frusg.pdf" rel="nofollow">2007 Report of the U.S. Government Page 47</a></li>
<li id="cite_note-17"><a class="external text" href="http://www.bloomberg.com/news/2011-08-06/u-s-credit-rating-cut-by-s-p-for-first-time-on-deficit-reduction-accord.html" rel="nofollow">U.S. Loses AAA Credit Rating as S&P Slams Debt Levels, Political Process</a></li>
<li id="cite_note-18"><cite class="citation news"><a class="external text" href="http://www1.voanews.com/chinese/news/economy/US-Debt-20091228-80240427.html" rel="nofollow">奥巴马签署法令提升美国国债上限</a>. VOA. 2009-12-28 [2009-12-28].</cite></li>
<li id="cite_note-19"> <a class="external text" href="http://www.gpoaccess.gov/usbudget/fy07/pdf/hist.pdf" rel="nofollow">Historical Tables of the FY 2007 Budget</a> <a class="mw-redirect" title="Wayback Machine" href="https://zh.wikipedia.org/wiki/Wayback_Machine">互联网档案馆</a>的<a class="external text" href="https://web.archive.org/web/20081001220048/http://www.gpoaccess.gov/usbudget/fy07/pdf/hist.pdf" rel="nofollow">存档</a>，存档日期2008-10-01.</li>
<li id="cite_note-20"><a class="external text" href="http://www.whitehouse.gov/omb/budget/fy2009/pdf/hist.pdf" rel="nofollow">Historical Tables of the FY 2009 Budget</a></li>
<li id="cite_note-21"><a class="external text" href="http://www.treasurydirect.gov/NP/BPDLogin?application=np" rel="nofollow">US Treasury - Debt to the Penny</a></li>
<li id="cite_note-treas_data-22"><a class="external text" href="http://fms.treas.gov/bulletin/backissues.html" rel="nofollow">Back Issues: Treasury Bulletin: Publications & Guidance: Financial Management Service</a> <a class="mw-redirect" title="Wayback Machine" href="https://zh.wikipedia.org/wiki/Wayback_Machine">互联网档案馆</a>的<a class="external text" href="https://web.archive.org/web/20081022115854/http://fms.treas.gov/bulletin/backissues.html" rel="nofollow">存档</a>，存档日期2008-10-22.</li>
<li id="cite_note-23"><a class="external text" href="http://www.msnbc.msn.com/id/17424874/" rel="nofollow">Just who owns the U.S. national debt? - Answer desk - MSNBC.com</a></li>
<li id="cite_note-24"><cite class="citation web">Amadeo, Kimberly. <a class="external text" href="http://useconomy.about.com/od/fiscalpolicy/p/US_Debt.htm" rel="nofollow">The U.S. Debt and How It Got So Big</a>. About.com. [2007-07-07].</cite></li>
<li id="cite_note-25"><a class="external text" href="http://www.gpoaccess.gov/usbudget/fy08/pdf/spec.pdf" rel="nofollow">Analytical Perspectives of the FY 2008 Budget</a> <a class="mw-redirect" title="Wayback Machine" href="https://zh.wikipedia.org/wiki/Wayback_Machine">互联网档案馆</a>的<a class="external text" href="https://web.archive.org/web/20100107153657/http://www.gpoaccess.gov//usbudget/fy08/pdf/spec.pdf" rel="nofollow">存档</a>，存档日期2010-01-07.</li>
<li id="cite_note-foreign-26"><a class="external free" href="http://www.treas.gov/tic/mfh.txt" rel="nofollow">http://www.treas.gov/tic/mfh.txt</a></li>
<li id="cite_note-27"><a class="external text" href="http://www.treasury.gov/ticdata/Publish/mfh.txt" rel="nofollow">国库署资料(2015)</a> <a class="mw-redirect" title="Wayback Machine" href="https://zh.wikipedia.org/wiki/Wayback_Machine">互联网档案馆</a>的<a class="external text" href="https://web.archive.org/web/20151017031710/http://www.treasury.gov/ticdata/Publish/mfh.txt" rel="nofollow">存档</a>，存档日期2015-10-17.</li>
<li id="cite_note-28"><a class="external text" href="https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2195.html" rel="nofollow">The World Factbook – Field Listing :: GDP (official exchange rate)</a></li>
<li id="cite_note-29"><a class="external text" href="https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2001.html" rel="nofollow">The World Factbook – Field Listing :: GDP (purchasing power parity)</a> for China figures only</li>
</ol>
 
 <div class="addtoany_container">
<a class="a2a_button_sina_weibo"></a>
<a class="a2a_button_douban"></a>
<a class="a2a_button_qzone"></a>
<a class="a2a_button_wechat"></a>
<a class="a2a_dd" href="https://www.addtoany.com/share"></a>

</div></div>

美国国债指美国联邦政府欠美国国库券持有者的金额。国债是政府欠债权人的债务，不论该债权人是国民或外国人。而外债则是所有国内机构，包括公营和私营，欠外国债权人的债务。在美国，美国外债大部分是政府欠外国债权人，美国财政部辖下美国公债局负责按日计算政府欠债额度。当美国政府有盈余，它可通过赎回债券以降低债务，同时停发新债券；也可在债券未到期时在公开市场回购债券。^[1]^[2]^[3]^[4]

广告：网站建设

2008年9月30日，美国国债首次超过10万亿美元^[5]，除以美国人口即人均32,895美元。若计及Medicare（公帑资助的长者和残疾人士医疗福利）、Medicaid（公帑资助的贫穷人士医疗福利）、社会保障等福利项目，其负债达59.1万亿美元^[6]。2011年8月5日评级机构标准普尔将美国主权信用评级从AAA下调至AA+。^[7]

根据中央情报局资料，2014年，美国国债占GDP比率（71.2%）全球第24高。^[8]在2015年6月30日，公众持有的债券为13.08万亿美元，相当于过去12个月GDP的74%。^[9]^[10]^[11]美国政府账目持有的债券为5.07万亿美元，两者相加达到18.15万亿美元，相当于过去12个月GDP的102%。^[10] 其中，6.2万亿（约47%）的国债由外国投资者持有。截至2018年5月，最大债权国是中国，持有11831亿（美元）。

历史

美国自立国以来已有国债。因为美国独立战争和通过邦联宣言，美国1791年1月1日募得国债75,463,476.52美元。其后45年，国债增长，但在安德鲁·杰克逊总统任内1835年1月8日曾短暂缩减至零，但其后很快又增长至数百万美元。^[12]

国债第一次急剧增长主因是美国南北战争。国债在1860年为6500万美元，但在1863年已超过10亿美元，战争后更增至27亿美元。在1900年前，国债金额缓慢波动，后来在1910年代和1920年代初稳步增长至220亿美元，主要是参与第一次世界大战的支出。^[12]

参与第二次世界大战使国债由1940年的510亿美元，一下子提升至战后的2600亿美元。其后，国债的增长与通货膨胀增长率相约，直到20世纪80年代时，国债又开始迅速增加。1980年至1990年，债务增加了两倍多。冷战结束后，债务曾短暂减少，但在2005年底，总债务已经达到7.9万亿美元，是1980年水平的8.7倍。

自2003年财政年度，计及预算和非预算支出，美国国债以每年5000亿美元的速度增加。^[13]债务随着赤字上升而增加，美国的年度预算赤字2007年约为1620亿美元，预料2008年将升至4100亿美元。^[14]国会财政预算办公室曾估计政府到2012年可录得盈余。然而，这一估计是根据现行法律推算，假定大规模减税措施于2010年届满，而后来减税案由于共和党国会席次的增加而延长减税故没有成功达成目标。^[15]

美国多个政府部门曾警告，相对历史水平债务水平将大幅度增加，这主要是由于对医疗、社会保障等项目的必要开支。若不改革福利制度，预料到2030年至2040年，政府税收可能不足以支付福利开支。^[16]2009年12月美国总统奥巴马签署国会通过的一项提升美国国债上限的法案，将美国政府债务上限从2900亿美元提升到了12.4万亿美元。2011年8月2日，美国总统奥巴马签署了国会通过的2011预算控制法案，避免了出现债务违约，8月5日由于美国政府的削减财政赤字计划未达到标准普尔期望的4万亿美元标准，标准普尔降低了美国政府的AAA主权信用评级至AA+级，并将评级前景定为负面，引发了全球金融业的剧烈波动。这也是94年以来美国政府主权信用评级首次被降低。^[17]^[18]^[19]

美国财政赤字与国债预估

财政年度末	美国国债十亿美元^[12]	占GDP百分比^[20]
1910	2.6
1920	25.9
1930	16.2
1940	43.0	52.4
1950	257.4	94.1
1960	290.2	56.1
1970	389.2	37.6
1980	930.2	33.3
1990	3,233	55.9
2000	5,674	58
2005	7,933	64.6
2007	9,008	65.5
2008	10,024.7^[21]	69.6
2009	11,910	84.4
2010	14,580	100.3
2013	17,750	106.8

Holders of the National Debt of the United States.gif

种类

公众和政府持有

美国国债务可分成两个主要类别：^[22]

公众（包括外国投资者）持有的债券
- 可销售债券
- 不可销售债券
美国政府账目持有的债券

财政年度1999至2008年国债额度：^[22]

美国国债
财政年度末	美国政府账目	公众持有
1999	2.020万亿	3.636万亿
2000	2.269万亿	3.405万亿
2001	2.468万亿	3.339万亿
2002	2.675万亿	3.553万亿
2003	2.859万亿	3.924万亿
2004	3.072万亿	4.307万亿
2005	3.331万亿	4.601万亿
2006	3.664万亿	4.843万亿
2007	3.958万亿	5.049万亿
2008	4.210万亿	5.837万亿
2009	4.355万亿	7.554万亿
2010	4.534万亿	9.028万亿
2011	4.658万亿	10.132万亿
2012年6月	4.806万亿	11.048万亿

外国持有

美国国债约有25%由外国政府持有^[23]，差不多两倍于1988年的比例（13%）。^[24]美国财政部的统计显示，2006年末，在“公众持有”的国债中，44%由外国投资者持有^[25]，而当中的66%是其他国家的中央银行，尤其是日本银行和中国人民银行。外国持有美国国债中，40%来自日本和中国大陆，中国大陆是美国国债最大持有国。^[26]

债务地图=（外汇和黄金储备） - （债务外国人）（资料来源：2012年“美国中央情报局世界概况”）。

Major foreign holders of United States Treasury Securities

主要海外持有美国国库券情况：详情参看国库署资料^[27]

海外美国债券持有人（2017年9月）
经济体	美元/亿	拥有的美国债务比率占2016年GDP^[28]^[29]	对比2016年9月
中国大陆	11808	6%	+ 2%
日本	10960	22%	− 4%
爱尔兰	3108	102%	+15%
巴西	2728	15%	+ 6%
开曼群岛	2676	n/a	+ 2%
瑞士	2549	38%	+ 6%
英国	2374	9%	+ 9%
卢森堡	2141	357%	− 6%
香港	1947	61%	+ 3%
台湾	1839	35%	– 3%
其他	21105	n/a	+ 5%
总计	61348	n/a	+ 3%